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《联合国海洋法公约》的基本特点

1982年通过、1994年生效的《联合国海洋法公约》

（以下简称《公约》）由本文320条和9个附件组成。

因其内容的丰富和具体，被称为“海洋宪章”。《公约》

现已成为国际社会综合规范海洋问题的条约，受到各

国的普遍遵守。

《公约》主要具有以下6个基本特点：

一是确立了领海宽度的最大范围。

例如，《公约》第3条规定，每一国家都有权确定

其领海的宽度，直至从按照本《公约》确定的基线量

起不超过12海里的界限为止。即国家可以将领海宽度

确定为最大12海里的界限。

二是根据海域的不同地位细化了海域范围。

《公约》将海域分为内水、领海、毗连区、群岛

水域、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等。

不同的海域具有不同的法律地位，沿海国对其的管辖

权也不同。简言之，离陆地领海基线距离越远的海域，

国家的管辖权就越弱或越有限。

三是修改了大陆架制度的标准或范围，并创设了

大陆架外部界限制度。

《大陆架公约》（1958年）第1条规定，大陆架是

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指邻接海岸但在领海范围以外、深度达200米，或超

过此限度而上覆水域的深度容许开采其自然资源的海

底区域的海床和底土。即所谓的200米水深标准或可

开采标准。对此，《公约》第76条第1款规定，沿海国

的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延

伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如

果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离

不到200海里，则扩展到200海里的距离。可见，《公

约》对大陆架范围采用了自然延伸标准或200海里距

离标准，从而极大地扩展了沿海国对大陆架的管辖范

围。

同时，《公约》在大陆架制度中为限制沿海国的

大陆架范围，对大陆架的范围作了制约性规定，即所

谓的大陆架外部界限制度，其是指国家划定大陆架外

部界限应遵行的规范和程序等方面的内容。

对沿海国大陆架外部界限的限制，主要表现在3

个方面：

一是在界限距离方面的限制；

二是在界限设定程序方面的限制；

三是在开发非生物资源上的制约。

《公约》作出上述规定的目的，主要是让代表全

人类的国际海底管理局公平分配对200海里以外的大

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陆架上的非生物资源开采所带来的利益，实现真正公

平分享利益的原则，为全人类谋福利。

四是建立了专属经济区制度。

主要包括以下内容：

第一，关于专属经济区的范围。根据《公约》第

55、57条的规定，专属经济区是领海以外并邻接领海

的一个区域，从测算领海宽度的基线量起，不应超过

200海里。

第二，关于专属经济区的划界。这主要规定在

《公约》第74条中。从其内容可以看出，专属经济区

的划界既没有言及等距离原则，也没有言及公平原则，

只是强调了有关国家应根据协议划界且划界结果公平

的重要性。

第三，国家在专属经济区内的权利。主要包括2

个方面：

一是沿海国在专属经济区内的权利；

二是其他国家在专属经济区内的