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外包企业灾备服务运营模式的财务风险问题研究

【摘要】政府、企业出于风险管理、危机管理等考虑需要进行

灾难备份，而灾备建设具有成本高、专业化强等特点，因此，灾备

外包的服务运营模式以其高效、专业的特点越来越受到人们的青

睐。外包企业提供灾备服务，在有效降低出包方风险的同时，自身

又将面临着怎样的财务风险呢？本文将在剖析灾备外包运营模式

的基础上，分析外包企业面临的财务风险，并提出化解财务风险的

初步建议。

【关键词】灾难备份；灾备服务；财务风险

随着信息技术的加快发展，数据信息的价值对于社会、企业以

及个人的意义越发凸显。而由于系统自身的因素、自然灾害、人为

破坏等因素的存在，使得信息系统面临着各种形式的灾难。这种灾

难造成的信息系统故障、甚至瘫痪都将对企业和社会造成重大不良

影响。为保证信息系统在灾难发生后及时恢复和运作，灾难备份应

运而生。为了灾难恢复而对数据、数据处理系统、网络系统、基础

设施、技术支持能力和运行管理能力进行备份的过程称为灾难备份

①。

灾备建设具有投资巨大、建设周期长、维护成本高、所需人员

专业水品高等特点，其建设方式包括企业自主建设、与其他单位共

建、或委托外部机构来完成。在西方国家，大部分企业采用灾备外

包模式。相对于自建灾备中心，灾备外包无疑具有经济性与有效性，

可以使企业低成本、快速享受到更为专业的灾备服务。在我国，灾

备外包模式也越来越被金融、电信、政府、大型制造业等所接受，

因此，涌现了万国数据服务有限公司、中金数据系统有限公司、北

京威视瀚海数据有限公司等可以提供灾备服务的企业。

一、国内灾备市场发展及现状

（一）国家关于企业灾难备份的相关规定

灾难恢复在20世纪70年代起源于美国，近年来，中国灾难恢

复市场快速发展，idc调研数据表明，2007年，中国灾难恢复整体

市场规模为9.7亿美元，2008年，市场规模达12.4亿美元，比2007

年上涨了28%。idc预计，中国灾难备份市场在2008年至2013年

将保持20.7%的年复合增长率②。为规范国内灾难恢复市场，国家

以及各行业相继出台各项规定，如，《关于加强信息安全保障工作

的意见》（2004.4）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.8）、

《关于重要信息系统运行风险提示的通知》【2010】（43号）、《保险

业信息系统灾难恢复管理指引》（2008.3）等。这些规范从国家、

行业角度对于灾难恢复、灾难备份提供了行动指南。

（二）我国目前灾备服务外包的发展现状

随着信息化建设步伐的加快，金融、保险、证券等行业对于灾

备的重视程度日益提升。工商银行、中国银行等实力雄厚的金融机

构选择自建灾备中心，而多数的中小金融机构则选择采用外包的模

式进行灾备建设。工业和信息化部软件服务业司的尹洪涛处长也认

为，it外包、资源外包、灾备外包、数据中心管理外包都是可行的，

中国已经具备了进行灾难备份服务外包的基础设施，“自建并不现

实，数据中心和灾难备份外包适合中国国情，更具有优势”。因此，

涌现了众多灾备外包的典型案例，如，伟创力通过上海电信灾备外

包服务，通过维护、安全、成本、服务等方面的比较，外包模式均

好于自建模式，大大节省了自建所需的高额支出。相对整体市场而

言，灾难恢复外包市场的增长速度更为迅速：2007年，中国灾难恢

复外包市场规模为1.8亿美元，未来五年将保持38.9%的快速复合

增长率②。可见，灾备外包正逐步成为灾备建设的最主要模式。

二、灾备外包服务运营模式可能引发的财务风险

（一）财务风险构成要素

财务风险是在企业资金运动的整个过程中存在的不确定性。财

务风险有不同的分类方式，其既有来源于出资者的财务风险，也有

来源于经营者的财务风险，本文立足于经营者财务风险。经营的过

程就是资金运动的过程，财务风险是资金运动过程中的风险。按照

资金运动的环节，财务风险也就包括：筹资风险、资金使用风险、

资金回收风险、资金收益分配风险。各项风险的影响因素如表1所

示：

表1财务风险及影响因素

财务风险风险影响因素

筹资风险筹资规模、筹资结构、筹资期限等

资金使用风险产业结构风险、投资决策风险、投资执行风险

资金回收风险产品或服务自身风险（价格、质量等）、客户

信誉度