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公司工程建设招标投标管理办法

第一章总则

第一条为规范公司工程建设项目招标投标工作,保证

招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目

质量,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和

国招标投标法实施条例》等有关法律、法规、规定,结合公

司实际情况,制定本办法。

第二条本办法所指工程建设项目,是指工程以及与工

程建设有关的货物、服务。

前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的

新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修缮等;所称与

工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,

且实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建

设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、咨询、

监理、劳务等服务。

第三条公司及绝对控股企业进行招标投标活动,适用

本办法。公司非控股企业经其董事会同意后,也可参照本办

法执行。

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实

信用的原则。

第五条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的

监督。

第六条组织机构

一、公司成立招投标审核小组(以下简称“审核小组”)

负责招标投标工作。

公司审核小组负责公司工程建设项目招投标工作的全

面管理。

具体职责包括:负责公司招标项目的招标方案审批(包

括但不限于采购方式、招标申请、招标方式、招标公告或邀

请、投标保证金、投标人、招标文件、招标控制价、招标清

单、评标小组、评标办法等)、中标单位确定、中标通知书审

批以及年度合格供应商考核等,负责对公司权限范围内的招

标投标工作进行统一解释答疑,负责处理公司权限范围内的

招标投标活动中对招标过程和结果的投诉,可根据需要指导

和检查子公司招标投标活动。

审核小组日常办事机构设在公司投资部。

二、公司成立招投标工作监督小组(以下简称“监督小

组”)负责招标投标活动监督工作。

公司监督小组负责对招标投标活动实施全程监督和过

程确认,负责调查招标投标中的违法行为,可根据需要指导

和参与子公司的招标监督工作。

监督小组日常办事机构设在公司审计部。

第七条招标管理权限

工程建设单项合同估算投资三百万元人民币(含)以上

或者与工程建设有关的设备、材料等货物采购和服务采购单

项合同估算投资一百万元人民币(含)以上的项目。

第八条招标分公开招标和邀请招标。

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的

法人或者其他组织投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的

法人或者其他组织投标。

第二章范围和标准

第九条本办法第二条规定范围内的工程建设,与工程

建设有关的设备、材料等货物采购和服务采购符合本办法第

九条规定的规模标准的,必须进行招标。

第十条必须进行招标项目的规模标准为:

1.施工单项合同估算投资一百万元人民币(含)以上的

或者建筑面积一千五百平方米以上的;

2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估

算价一百万元人民币(含)以上的;

3.施工单项合同估算低于上述标准,但项目总投资在一

千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、

安装;

4.与工程建设有关的勘察、设计、咨询、监理、劳务等

服务单项合同估算价五十万元人民币(含)以上的;

5.与工程建设有关的勘察、设计、监理单项合同低于五

十万元人民币,但项目总投资三千万元人民币以上的。

第十一条符合第九条规定的项目,招标方式如下:

一、地方政府规定必须在项目所在地公共资源交易中心

履行公开招标手续的,由项目请购单位按照政府相关规定办

理;

二、不需要在项目所在地公共资源交易中心公开招标,

但公司已经实施入围招标的项目,由请购单位按照邀请招标

方式组织实施,投标单位必须为公司全部入围单位;

三、不需要在项目所在地公共资源交易中心公开招标且

公司未实施入围招标的项目,应当采用公开招标方式,由请

购单位按照国家有关规定,委托代理机构发布招标公告和组

织招投标工作。

四、符合下列条件而不适宜公开招标的,经批准,实行

邀请招标:

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