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坚持文化馆的公益性

摘要：文化馆是政府公益性事业单位，如何坚持公益性，是现

阶段文化馆事业发展中值

得研究和探讨的。

关键词：文化馆；公益性；文化权益

文化馆是政府公益性事业单位，承担着社会主义宣传教育，普

及科学文化知识，组织和辅导群众文化艺术活动的重要职能。2011

年初，国家财政部、文化部联合下发《关于推进全国美术馆、公共

图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，这个意见一推出，

受到了社会各界的广泛欢迎，这个举措为老百姓更好地享受公益性

公共文化服务提供了很好的途径。

一、公益性是文化馆的基本属性

所谓公益，一般是指公共的利益。文化馆的公益性是指文化馆

是一种群众社会文化福利事业型单位，它是政府为广大民众的文化

需求所设立，无偿或低价收费是它的主要活动方式。文化馆的这一

特征，充分体现了党和政府对广大民众的关怀，也充分体现了社会

主义制度的优越性。

公益性是文化馆在整个社会的生存之根、立足之本。国家设立

文化馆，化费大量的人力、物力、财力，决不仅仅是为了增加一些

文化设施，从根本上说，是为了丰富广大人民的精神文化生活，提

高人民群众的生活质量和幸福指数，提高全民族的思想道德和科学

文化素质，实现人的全面发展，从而推动文化与经济社会的全面协

调可持续发展。虽然，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，

文化馆公益性表现的程度和特点会有所不同，但其实质是不会因时

代的变化而变化。

二、政府投入是文化馆体现公益性的基本保障

目前，我国的文化事业进入了一个崭新的历史发展时期，党中

央对文化事业体制改革提出的“加大投入、改革体制、创新机制、

改善服务”、“充分发挥国有文化事业的主体主导作用”的指导方针，

为文化馆事业的发展指明了方向，提供了较好的改革环境和发展空

间。文化馆作为政府设立的以开展群众文化活动为主要目标的公益

性事业单位，如果没有政府的投入和支持，文化馆的公益性是一句

空话。从文化馆的评估定级中就能明显看出政府投入的重要性，许

多被评为国家一级馆的，在政府的投入上是比较重视的。通过政府

的投入，许多地区解决了多年没有解决的馆舍问题，解决了旧馆的

装修改造问题，使文化馆焕发出勃勃生机，使群文工作者信心百倍

地投入到公益性文化事业的建设中去，为建设和谐社会贡献着自己

的光和热。

三、公益性文化活动的主体是人民群众

作为公益性事业单位的文化馆，不论面对计划经济还是市场经

济，应当始终不渝地坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向。

人民群众是社会实践的主体，是文化的创造者、参与者与享受者，

也由此构成了群众文化的最基本的属性。因此，文化馆要以为人民

服务为核心，以群众文化的主体——广大人民群众为对象，发挥公

共事业的职能作用，组织形式多样、内容健康的文化活动，营造良

好的社会文化氛围，提高广大人民的文化素质，满足人民群众日益

增长的精神文化的需求。文化活动的开展，不仅能提高人民群众的

文化艺术水平，而且也是实现群众文化权益的重要途经，让群众有

机会参与和享受文化，实现人民群众基本文化权益的迫切需求。如

离开了人民群众，群众文化就无从谈起，文化馆就会失去存在的价

值，更谈不上什么公益性的发挥。

四、文化馆公益性的多种实现形式

公益性文化活动的内容主要体现在：加大公益文化工作的力度，

增加投入，创新工作思路，创办品牌项目，整体推进各项公益文化

活动的开展，使人民群众真正成为文化惠民活动的受益者。

（一）不断完善文化阵地服务功能，满足不同群体的文化需求

文化阵地是发展群众文化事业的重要载体，建设和利用好文化

阵地是促进文化事业、实现人人享有文化的重要基础。完善公益性

文化阵地至少应包括两个方面：一是完善硬件设施，包括文化馆场

馆建设、户外文化广场建设。主要是完善其服务功能，使之从功能

发挥上满足人们日益增长的文化需求，成为人们文化休闲娱乐、陶

冶情操的理想场所。二是完善软件服务功能，包括科学提高场馆的

利用率和服务质量，以及扩大馆办刊物的受众覆盖面，提高其传播

质量。

2003年常熟市文化馆克服了文化阵地十分紧张的状况，开辟了

春来戏曲大舞台，坚持周周演，天天练，为虞山京剧票社、群芳艺

术团、评弹票友社等业余团队提供了文化阵地。这样，戏迷们有了

每周听戏的机会，票友们有了展示自己才华的场所，团队的水平有

了很大的提高，各团队不断发展壮大，活动次数、演出质量、团员

人数也有了显著的增加。2005、