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2005年市申论及参考答案
满分:100分时限:150分钟
一、注意事项
1.申论考试,与传统的作文考试不同,是对应考者分析驾驭材料能力和对文字
表达能力并重的考试。
2.套考时限,阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的昔景材料,按题目要求依次作答。
4.请用黑色签字笔或钢笔在答题卡上的指定位置作答,作答在其他位置的一律
无效。
二、给定资料
(一)
1.国家环保公布30个违法开工项目,分布在内蒙、等l3个省,其
中有26个电力项目。
2.据国家电网数据,2004年1月以来,有21个省市电力严重供应不足,
24个开始拉闸限电,电力紧缺已经不是局部的事情,而是范围的问题,严
峻、严峻、严峻成为用电形势最常见的语言。
3.2004年,我国电力增长速度达到了15%,当年新增4930万千瓦发电量,
使我国总装机达到4.4亿千瓦以上。虽然我国的发电装机能力相当于英、法、
德三国的总和,超过了2.8亿千瓦的装机总量,而创造的国内生产总值却
基建投资连续几年滞后于基建投资,直接导致电力供应总量不足,供需缺口
加大。
4.因“电荒”而“电慌”。今年3月期间,“电荒”问题成为各方瞩目的焦
点。有的代表反映:“缺电让宁波损失40亿元,国民生产总值损失200亿”;
有的代表“一声叹息”:“我们那里有的企业‘停三开四’,甚至连菜场里都点蜡
烛卖菜”;而有的代表大叹“苦经”:“一停电,出口订单就完不成,完不成就要
赔偿”。
5.经济工作会议12月3日至5日在举行,“协调经济”成为今年最
热门的话题。会议提出了2005年经济的主要任务,其中之一是:大力推进
结构调整,促进经济增长方式转变,节约能源,资源是优化结构的重要目标,必
须坚决扭转高消耗,高污染,低产出的状况,全面转变经济增长方式,要坚持开
发与节约并举,把节约放在首位,大力发展循环经济,逐步构建节约型的产业结
构和消费结构,走出一条具有的节约型发展道路。
(二)
6.针对国内出现大面积电荒的情况,国家发改委副,总体上说,
缺电是季节性、时段的。他认为导致缺电的主要是钢铁和电解铝这样高
耗能项目建的太多了,致使用电。
7.国家发改委能源周大地说,缺电除了“行业、决策、
电力设施不足、煤电价升高等短期外,电力与经济结构和消费结构有关系。”
一些专家把矛头指向了电力体制,开始讨论电力是不是行业,“电荒”是不
是惹的祸。电力企业长说,电力是可以造成商品短缺
不可能在同一个地方铺两条。那么,惟一性的电网就是的。但这个网上的服
务不是的,它可以放到市场上完全竞争。就像德国,电力所跟
市场一样,电也像一样在其中。半个小时前的电、5分钟前的电都不同
价格,大
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