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耕地后备资源调查评价工作实施方案

耕地后备资源调查评价工作方案

为确保耕地后备资源调查评价工作顺利开展，全面掌握

XX区的耕地后备资源现状，根据《福建省耕地后备资源调查

工作方案》规定，结合实际情况，制定本服务方案。

一、目的和意义

本方案的目的在于全面了解耕地后备资源的数量、质量及

分布情况，分析其利用潜力，提出开发利用管理建议和措施，

确保耕地红线不突破，实现耕地占补平衡等量等质，保障粮食

安全和生态安全，促进全县经济社会平稳发展，具有重要的现

实意义。

二、目标和任务

一）目标

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利用第二次土地调查和年度土地变更调查成果，查清全区

耕地后备资源的数量、类型、权属和分布状况，并作出科学评

价；分析土地整治的可行性、开发利用的经济效益及其对生态

环境产生的影响，提出相应的措施和政策建议，以进一步支持

全区经济社会可持续发展和满足国土资源管理的需要。

二）主要任务

1.开展耕地后备资源调查评价

采用内、外业相结合的调查方法，依据第二次土地调查与

年度土地变更调查成果，按照统一的技术标准，利用土壤普查、

农业普查、林业普查、农用地分等定级等相关成果资料，参考

相关规划，评价耕地后备资源的宜耕性，掌握耕地后备资源的

数量、类型、权属和分布状况。

2.建立县级耕地后备资源调查评价数据库

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按照耕地后备资源调查评价技术规范和数据库建设标准，

根据耕地后备资源调查评价结果，以县为统计单位，以图斑为

单元，进行数据汇总，建立县级耕地后备资源调查评价数据库。

3.提出耕地后备资源开发利用政策建议

根据各类耕地后备资源所在区域的气候、地质、地形、土

壤、水资源条件、交通区位、经济社会发展水平等，提出合理

开发耕地后备资源的意见和建议。

三、调查评价范围、对象

本方案将在全县辖区范围内开展耕地后备资源调查评价工

作。调查评价对象包括可开垦土地、可复垦采矿用地、可整理

利用建设用地和可整理农用地。

四、工作原则

一）依法依规原则

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本方案将遵守现行法律、法规、行政规章和政策的规定，

充分利用现有的各类规划成果，依法依规开展耕地后备资源调

查评价工作。

二）实事求是原则

本方案将实地、图件和调查数据三者一致，做到实事求是，

在调查评价成果范围内的耕地后备资源，方可纳入土地整治工

作。

三）技术创新原则

本方案将充分运用必威体育精装版影像成果、空间信息分析等新技术，

增加科技含量，提高成果质量，实现技术创新原则。

资料

结合土壤普查、农业普查等成果，获取评价指标资料，包

括土壤质地、土层厚度、地形、水资源、气候、植被、土地利

用类型等。

三）进行内外业调查

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利用0.5米分辨率彩色数码航空影像进行内业解译，提取

调查评价对象，确定调查评价图斑；实地对每一个图斑进行外

业