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高速公路养护施工项目安全评价

摘要：目前，山东省高速公路养护项目要求在保证施工区域的通行车辆安全

畅通的情况下，及时、快速、安全的进行施工作业，改善路面使用性能和道路状

况。因此养护施工项目除了具有一般公路施工项目的安全风险外，还往往受到施

工工期紧张、施工路段分散、受车辆通行干扰和夜间、雨雪等特殊条件施工等因

素影响，需要通过精细化的项目安全管理对工程项目施工过程中的安全风险进行

全面评估、全过程、全方位的控制，来预防风险事件的发生，减少或规避风险损

失。通过安全制度建设、安全风险评估以及安全风险控制等管理手段，确保工程

项目的按期保质完成，全面打造平安工地。

关键词：高速公路养护施工安全评价

1、引言

山东省作为全国公路强省，在“十二五”时期全面深入开展了“保畅通、保安

全、树品牌、树形象”活动，对高等级公路养护施工提出了更高的要求。不仅仅

是要简单的改善路面使用性能和道路状况，而且要求养护施工作业在保证施工区

域的通行车辆安全畅通的情况下，及时、快速、安全的完成养护施工作业。为不

影响国民经济发展、方便群众生活、维护社会稳定和谐，养护维修施工应当确保

运营的高速公路在维修期间的安全畅通。养护公司通过多年的养护工程实践积

累，已经形成了较为健全的安全制度建设、严谨的现场安全施工组织、以及完善

的安全应急预案等，确保了各项养护施工工程的保质保量完成。根据施工现场实

地调研，养护项目往往由于受到施工工期紧、任务重等原因影响，在安全管理过

程中对于危险源的辨识、安全风险评估以及更加精细化的风险控制措施方面还需

要进一步的加强。

高速公路养护工程根据工程规模可以划分为维修保养、专项工程和大修工

程，由于养护工程施工的特殊性，施工安全风险除了具备一般公路工程施工的人

和物的不稳定因素所带来的风险外，还具备以下特性：

（1）高速公路专项养护工程较多采用机械化施工，由于施工作业区域狭窄，

养护机械多、封闭区域一侧车辆往往高速正常通行，尤其是一级路封闭施工时，

还受到行人及非机动车穿插，过往车辆人员自觉遵守交通法规的意识差等因素干

扰，安全风险性大大增加。

（2）高速公路养护施工往往工期短、施工路段分散，造成了交通安全布控

需要在高速公路车辆通行的状态下进行交通分流、布控时间段短、频率高、安全

管理人员，尤其是封闭段两段的专职安全人员危险性极大。

（3）由于养护施工项目施工工期紧、任务重，路面维修、桥梁维修、交安

设施、绿化维护等之间的交叉施工有时无法避免，；涉及到的材料、机械设备、

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人员、工种多，因此给施工现场的组织带了不稳定因素。各施工项目间的衔接安

排如果出现问题，很容易造成安全事故。

（4）特殊环境下的养护施工，如夜间施工，或大风、雨季、雾天、雪天等

恶劣气候条件下不得不进行施工作业时，由于过往车辆通行速度较快，极易发生

交通安全事故，给施工人员带来极大的安全风险。

2、养护工程安全管理风险分析

施工项目安全风险管理是项目管理科学与安全科学的交叉与结合，是以降低

项目施工生产过程中的伤亡事故和职业病为目标，进而采取有效对策，控制并消

除这些隐患，使安全目标得以实现。通过对养护工程施工安全管理的现场调研，

针对施工过程中的组织管理方法、施工工艺，以及作业中各环节固有的及潜在的

不安全因素，进行定性、定量的安全风险评价，有效地对安全风险进行预测、评

估。

2.1养护工程安全风险识别

（1）风险源的普查和辨识