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高速公路交通管理的应急预案

为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力，限度地调动各单位和

相关部门的保通工作积极性，充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效

益，至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交

通管制预案、风险事故应急预案。

（1）工作原则和保通目标

坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、

征收、养护、交通工程等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高

速公路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通

目标。

（2）组织领导、职责分工

由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高

速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的

路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工

作。值班室在得到恶劣天气预报后，立即通知各路政大队，养护部门、收

费站，做好各项准备工作。

各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、

路政部门配合做好站区分流疏导工作。

利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。

（3）关闭高速公路的程序

1）遇到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速公路。

①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行；

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②发生交通事故影响交通安全时；

③高速公路实施大规模施工作业时；

④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行

时；

⑤由人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时；

⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行

时。

2）交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时，应立

即逐级上报交警和路政部门值班室。

3）值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后，应及时了解有关情

况，确实需要关闭高速公路时，由交警、路政部门协商关闭高速公路，并

向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会发布

公告。

4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路入口向

司乘人员发布关闭信息。提示其选择其它行驶路线，并利用可变信息板向

车辆发布高速公路关闭信息，提示车辆驶离高速公路。

5）开通高速公路参照关闭程序进行。

（4）联合通保措施

1）建立联合巡逻制度

白天的联合巡逻（早8：00-20：00）白天的巡逻以交警为主。巡逻

密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通

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违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突发事件；

路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。

夜间巡逻主要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至

少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报按照有关规定执行。

2）工作要求

遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责事故现场

勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路必需携带分流设

备。

3）加强值班制度

各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理，严格落实

24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通，带班领导

必须保持24小时通讯联络，路况信息反馈必须及时准确，做到正常情况

下每隔1小时向监控中心汇报，特殊情况下及时汇报。

4）严格执行恶劣天气备勤制度

各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员

备勤、住队管理、与