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中小学学校章程建设工作实施方案
中小学学校章程建设工作实施方案
制定学校章程,是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重
要举措,是《教育法》提岀的明确要求,特别是教育部新岀台的《全
面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做岀了具体的要求。学校
章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法
制化的重要手段。根据上级有关文件精神,现对全市教育系统学校章
程的制定工作,制定如下具体方案。
一、学校章程的性质与地位
学校章程是指为保证学校正常运行,主要就办学宗旨、内部管理
体制及财务活动等重大的基本问题
做岀全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管
理、自律及政府监督管理的基本依据,也是学校作为独立法人的必备
条件。
二、学校章程制定的基本原则
学校章程制定的基本原则为:一是具有合法性,不得违背国家现
行的教育法律、法规和上级教育行政部门制定的重要政策;二是具有
规范性,对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力;三是具有先
进性,体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨;四是具有
可操作性,既是制定其他各类制度的基本依据,更是学校管理、教育
教学工作的整体框架;五是具有个性和特色,反映学校在教育思想、
观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。
三、学校章程应涵盖的内容
学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面,一般应包括以下
基本内容:
1学校名称、校址、性质
学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要
具体、明确,标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、
民办或其它。
2、办学宗旨
一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本
原则等。
3、办学规模
学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、
学生数和学校的预期规模等。
4、内部管理体制
学校内部管理体制是校内设立的主要管理机构及其职能和运行方
式的总称。学校章程要根据“校长负责制”等不同的管理体制,根据
各自的实际加以明确规定。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、
权限的方式,副校长及主要机构负责人等人员的职责权限、教师和学
生职责、财务制度等等。
5、总则、分则、附则
学校章程的上述内容一般由总则、分则、附则三部分构成。
总则部分,一般应载明:制定章程的目的、依据,学校的名称、
校址,学校的性质、隶属关系、办学目的、培养目标、学校教育的基
本原则,办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。
分则,是学校章程整体中实体性内容。要注意三方面的要求:一
要注意内容的全面性;二要注意结构的合理性,设置好章、条、款、
项;三要避免分则内容和总则内容相抵触、分则内容自身之间的矛盾。
附则,是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分,对前两
者的实施有重要作用。
四、实施步骤
1动员部署阶段(2014年2月28日前)
教育局高度重视家长委员会制度建设工作,2月25日召开了专门
工作会议进行部署,各级各类学
校按照本方案要求,制定好本校的学校章程制度。
2、检查指导阶段(2014年3月1日到3月31日)
教育局督导组在3月1日后,对各校学校章程制度建设情况进行
检查,要求各校按照本方案制订学校章程制度,指导各校形成本校特
点的学校章程制度。
3、督导整改阶段(2014年4月1日到4月8日)
教育局各督导组在4月8日后,对各校制定的学校章程制度进行
督导,对没有完全按照本方案完成工作的,限定时期进行整改,整改
后再进行复查,直到符合要求为止。
4、总结阶段(2014年11月30日前)
对学校章程制度建设进行两次总结,也就是上下学期各一次,最
后汇总。在上学期就把先进校的做
法进行宣传并发挥其引领作用,使各校有对照,有目标。11月30
日前,对各校进行全面总结,表扬先进,
对没按方案要求完成此项工作的学校进行全市通报批评。
四、工作要求
1、加强领导。教育局成立,由主要领导为组长、分管领导为副组
长、各科长为成员的家长委员会工作领导小组,加强对各校工作的督
导和指导。
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