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防止耕地非粮化宣传倡议书

广大市民、村民朋友们：

民以食为天，耕地是土地的精华，是粮食生产的根基所在，是人类赖以生存和发展的基础，耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会稳定。习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要批示，提出要像保护大熊猫一样保护耕地。党中央、国务院多次召开会议下发文件规定，要求落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决守住耕地红线。

基本农田“四严禁”。永久基本农田是依法划定的优质耕地，重点用于粮食生产。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

一般耕地“五不得”。一般耕地是指永久基本农田以外的耕地，优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。不得在一般耕地上挖湖造景；不得在一般耕地上种植草皮；未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地；未经批准不得在一般耕地上建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；不得闲置、荒芜耕地。

违法占用“后果重”。新修订《土地管理法》及其《实施条例》明确了土地违法行为的处罚措施。其中，对非法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的，将按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下罚款，涉嫌犯罪的还将依法追究刑事责任。一旦违法违规占用耕地，将造成自己财产、名誉的巨大损失。

xx市行政辖区土地总面积4564平方千米，耕地面积306.03万亩，人均耕地仅有0.72亩，低于全国、全省平均水平，可开垦的后备耕地后备资源严重匮乏。但存方寸地，留与子孙耕。为了xx经济社会的可持续发展，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我们不可推卸的责任。在第33个“全国土地日”来临之际，我们郑重地向大家发出如下倡议：

1.不要占用耕地违法建房，无论是用于居住还是生产经营；不要占用基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施，即不要在基本农田建养殖大棚；不要占用基本农田发展林果业或挖塘养鱼，即不要在基本农田种植杨树、果树、绿化苗木等各类树种；未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

2.如果你有以上耕地“非粮化”“非农化”的情况，请一定要提高思想认识，认真学习相关法律法规，合理有序理性地对存在的问题进行整改，确保耕地恢复工作顺利推进。

3.进一步转变用地观念，牢固树立先批后建的理念，凡占用土地进行建设，即便是建设用地也必须先办理用地手续。防止耕地“非农化”“非粮化”，既是国家法律法规的要求，也是守护我们赖以生存的生命线，让我们同心协力，保护好耕地，多种地，种好地，出好粮！为中国人的饭碗牢牢端在自己手上贡献力量!