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在2024年全市融资担保服务民营经济发展调度会上的讲话

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是贯彻落实中央和省有关决策部署，总结交流工作经验，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段工作。刚才，市融资担保集团、中担公司汇报了相关工作情况，与会同志进行了深入讨论，大家讲的都很好，我完全同意。也希望大家继续保持敢闯敢试、敢为人先的创新举措，不断开创全市融资担保工作新局面。下面，我强调几点意见：

一、深化认识，全面把握融资担保服务民营经济发展的重大意义

在当前复杂多变的经济环境下，深化对融资担保服务民营经济发展重大意义的认识，对于推动我市经济持续健康发展具有不可估量的价值。

首先，融资担保服务是破解民营企业融资难题的关键钥匙。民营企业在我国经济中占据重要地位，但受限于自身规模、信用记录等因素，往往难以直接获得银行等金融机构的充足贷款支持。融资担保机构通过为民营企业提供担保，降低了金融机构的贷款风险，从而提高了民营企业获得贷款的成功率和额度，有效缓解了民营企业融资难的问题。这一过程中，融资担保服务不仅是资金的桥梁，更是信心的传递，增强了金融机构对民营经济的信任和支持。

其次，融资担保服务是推动民营经济高质量发展的重要引擎。民营经济的高质量发展离不开资金的持续投入和有效配置。融资担保服务通过优化资金供给结构，引导金融资源向有潜力、有市场的民营企业倾斜，促进了资源的优化配置和高效利用。同时，融资担保服务还鼓励民营企业进行技术创新、产业升级和市场拓展，提高了民营企业的核心竞争力和可持续发展能力，为民营经济的高质量发展注入了强劲动力。

再者，融资担保服务是构建良好营商环境的重要举措。营商环境是城市竞争力的核心要素之一，而融资环境是营商环境的重要组成部分。通过加强融资担保服务，我们可以为民营企业提供更加便捷、高效、低成本的融资渠道，降低企业运营成本，提高企业满意度和获得感。这不仅有助于吸引更多的民营企业来我市投资兴业，也有助于提升我市的整体形象和知名度，为我市经济社会的全面发展营造良好的外部环境。

最后，融资担保服务是促进经济社会协调发展的重要保障。民营经济是国民经济的重要组成部分，与人民群众的生活密切相关。加强融资担保服务，不仅可以促进民营经济的发展壮大，还可以带动就业增长、提高居民收入、改善民生福祉。同时，民营经济的发展还可以促进产业结构调整、优化经济结构、推动经济转型升级，为经济社会的协调发展提供有力支撑。

因此，我们必须从战略和全局的高度出发，深刻认识融资担保服务民营经济发展的重大意义，切实把这项工作作为推动我市经济社会发展的重要任务来抓。

二、充分肯定融资担保工作取得的成绩

一是把准方向，聚焦助力小微企业发展。强化政策引导，制定出台一系列文件，明确政府出资设立风险补偿基金、扩大政府性融资担保业务规模等10项具体举措，进一步发挥政府性融资担保作用。加强银担合作，推动银行业金融机构与担保机构实现信息共享、风险分担、互利共赢。推动普惠金融，创新推出“复工贷”“小微担”“三农担”等系列信贷产品，着力解决小微企业、“三农”、个体工商户等群体融资难题。

二是多措并举，不断提高担保能力。扩大覆盖面，通过政府增信、银担合作等方式，带动市县两级政府性融资担保机构扩大业务规模。着力降成本，落实再贷款贴息、担保费补贴等优惠政策，对符合条件的小微企业免收保证金、反担保费。增强可持续性，探索开展基础设施和重大项目第三方担保试点，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目融资担保工作。坚持合规经营，健全内控制度体系，定期组织内部审计和外部审计，切实防范化解风险。强化风险管控，建立企业白名单制度，及时掌握企业经营状况变化。

三是砥砺奋进，推进机构自身建设。加强党的领导，把党的政治建设摆在首位，认真贯彻新时代党的建设总要求，持续提升党组织凝聚力战斗力。优化公司治理，完善法人治理结构和决策机制，确保权力运行规范有序。抓实队伍建设，选优配强领导班子和干部员工队伍，努力打造一支高素质专业化的人才队伍。强化风控意识，建立健全全面风险管理机制和岗位职责清单制度。扎实开展业务培训和警示教育活动，不断提高履职尽责能力水平。严守规范运作，自觉接受监管部门监督指导，坚决杜绝违规操作行为发生。

三、清醒认识当前面临的形势任务

同时要看到工作中存在的困难和问题：一是支持力度不够大。有的县（市）财政资金紧张，没有安排专项担保资金；有的县（市）虽然设立了政府性融资担保机构，但由于没有上级补助资金或自身盈利能力不足导致运营困难。二是担保功能发挥不够充分。＊资担保机构存在“等靠要”思想严重、主动服务意识不强、支小支农惠企成效不够明显等问题。三是金融机构服务小微企业意愿不高。银行业金融机构出于经营风险考虑，