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附件3

山东省近零碳城市、园区示范创建

研究报告编制指南

一、区域概况

申报对象地理位置、申报边界、区域生态环境、规划布局、社会

经济环境、自然资源禀赋等基本情况，以及申报基础条件符合性。

二、低碳管理现状、形势与指标可达性分析

（一）现状分析

1计算近3年二氧化碳排放总量、人均二氧化碳排放与单位地区

生产总值二氧化碳排放，分析各指标变化趋势，从能源结构、经济结

构、技术水平、人口结构、城市化水平等方面分析指标变化原因。

2.明确是否落实“两高”项目碳排放减量替代政策，已落实的

从政策约束与引导、碳排放替代指标台账建立、碳排放总量统筹等方

面说明制度落实过程中所作工作；从实施碳排放减量的“两高”项目

明细，替代源落实后的碳减排量，碳减排推动产业结构调整、能源结

构转型升级等方面分析制度落实成效；重点剖析在“两高”项目碳排

放减量替代政策落实上存在的问题。

3.明确是否全面落实重点排放单位碳排放报告与核查制度，已

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落实的从政府层面政策约束与引导、企业层面制度落实、第三方技术

支持等方面说明制度落实过程中所做工作和取得的成效；重点剖析在

重点排放单位碳排放报告与核查制度落实过程中存在问题与原因。

4.碳普惠：分析区域开展碳普惠活动的基础条件、遇到的困难、

碳普惠活动应用场景具体实施情况以及在推动低碳生活等方面的实

施成效。

5.清洁生产审核情况：列表给出近3年区域执行强制性清洁生

产审核的企业名单，分析清洁生产审核取得的具体成效，包括减污降

碳协同增效、行业技术发展等方面。

6.绿色金融与专项资金：简述绿色金融与专项资金的资金来源

与保障，总结区域推动使用绿色金融与专项资金所做工作和取得的成

效，分析使用绿色金融与专项资金存在的问题。

7.低碳技术：梳理总结区域推动低碳技术发展所做工作；从区

域内推广应用、研发等2个方面分析低碳技术发展成效。

8.温室气体排放清单：明确区域是否已编制温室气体排放清单；

已编制的分析区域在温室气体排放清单编制过程所做工作，分析温室

气体排放清单对区域低碳发展的作用，分析温室气体清单的主要结论；

未编制的列出下一步编制计划。

9.生态工业园区：明确园区是否已获命名生态工业园区；已

获命名或获批建设的需分析园区在创建过程中所做的工作和取得的

成效；未申报创建的需分析园区下一步是否有创建计划。

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（二）形势分析

基于现状分析，结合省、市碳达峰方案，区域未来的经济社会发

展形势及发展规划等，分析区域在社会经济和低碳管理等方面的变化

趋势，合理预测2025年区域碳排放总量和碳排放强度。

（三）指标可达性分析

基于各项指标的现状分析、形势分析，明确建设期任务。通过对

建设期任务效益的科学评估，逐项论证各项指标的可达性。指标现状

已达到《山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）》规定指标值

的，可根据实际提出创新指标及更高目标，或简要论述指标持续保持

优势的工作方法。

三、低碳能源现状、形势与指标可达性分析

（一）现状分析

1分析近3年化石能源消费总量及煤、石油、天然气等各类化石

能源的消费占比情况，绘制能源平衡表或平衡图；分析能源结构变化

趋势、原因和存在的问题；识别煤、