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2014年市考试《申论》（A卷）

考生须知

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重

的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面“答题要求”依次作答在答题纸指

定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域

的作答无效。

折叠答题卡!

【给定资料】

1.三中全会通过的《关于全面深化若干重大问题的

决定》提出，科学的宏观调控，有效的治理，是发挥市场经济体制

优势的内在要求。必须切实转变职能，深化行政，创新行政管理方

式，增强公和执行力，建设和服务型。全面正确履行

职能。进一步简政放权，深化行政制度，最度减少对微观

事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消;对保留的行政

事项要规范管理，提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的

经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

“转变职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续

健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而

行政制度(简政放权)则是转变职能的突破口，是释放红利、打

造经济升级版的重要一招。

2.行政，需要自上而下，上下联动，一盘棋，这既是社会的共

识，也是及相关部门的行动，，批准《()自

由贸易试验区总体方案》，明确，()自由贸易试验区，是、

在新形势下推进开放的重大举措，要使之成为推进和提高开放型

经济水平的“试验田”，形成可，可推广的经验，发挥示范带动、服务

的积极作用，促进各地区共同发展，方案同时明确了自贸区五大主要任务，

其中首要任务是加快职能转变。

省此次希望的行政分为两大类。一类是暂时停止的项

目，共20项，其中15项停止后，将交由具备条件的行业实行自律管理，

如城乡规划定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定。职业病防治定

的建设项目职业害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营

时调整的5项行政项目，均涉及权的下放，如法律规定由实施的

自动进口下放到省和设区的市;由省环保部门实施的

机动车排气污染年度检测，下放到设区的市环保部门。

会组织履行。制定向社会组织转移