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安全技术措施编制、审批制度

为加强第二项目部单项工程的安全管理，确保单项工程

安全，保障职工人身和财产安全，进一步明确安全专项施工

方案编制内容，规范编制、审批程序，把好安全生产源头关。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等国

家相关安全生产的法律、法规、标准和设计规范。结合我矿

实际，制定本制度。

（一）安全技术措施的编制方法

1.布置措施计划的编制工作

负责单项工程的领导，根据施工项目的具体情况向负责

组织设计（方案）的单位或部门提出编制安全技术措施的具

体要求，就有关工作进行布置。

2.确定安全技术措施内容

负责组织设计（方案）的单位或部门在接到领导的要求

后，要对单项工程施工中存在的危险、有害因素进行辨识与

分析、危险性评价，确定风险和制定安全对策措施，报安全

管理部门。安全管理部门要对上报的安全技术措施组织有关

单位和部门进行联合会审后，报单项工程施工负责领导和总

工程师审批。

3.下达安全技术措施

组织设计（方案）的单位或部门和单项工程施工单位负

责人要根据总工程师的审批意见，召集该单项工程有关技术

人员再次审查、核定安全技术措施。审查、核定通过后，与

该单项工程施工全体人员贯彻学习，经考试合格并签字后方

可开工作业。轮休或请假人员必须补充贯彻，待考试合格后

方可上岗作业。

4.安全技术措施实施

安全技术措施下达执行时，安全管理部门和有关管理人

员应定期对安全技术措施执行情况进行监督检查，对已完成

的单项工程，应有组织设计（方案）的单位（部门）负责组

织验收，安全技术措施验收后，应及时补充、修订相关管理

制度、操作规程，建立相关的档案和记录。

5.安全技术措施实施情况的检查

单项工程负责人、编制人和安全技术人员要经常深入施

工现场检查安全技术措施的实施情况及时纠正违反安全技

术措施的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足

使其更加完善、更加有效。各级安全管理部门要以施工安全

技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，

经常性地对安全技术措施实施情况进行检查，并督促措施落

实。

（二）安全技术措施编制的要求

安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，

是针对单项工程施工中存在的危险、有害因素进行辨识与分

析、危险性评价，确定风险和制定安全对策措施，从而进行

控制和消除单项工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上

采取措施，防止人身伤害事故。安全技术措施即是具体指导

安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。因此对安

全技术措施编制要求如下：

1.各单项工程开工、作业场所环境改变、新建项目须制

订安全技术措施。

2.负责单项工程的领导应根据施工项目的具体情况向

负责组织设计（方案）的单位或部门提出编制安全技术措施

的具体要求，就有关工作进行布置，消除安全事故隐患，否

则不得开工。

3.编制安全对策措施应具有针对性和可操作性。

针对性：是指针对不同施工项目的特点提出的主要危

险、有害因素及其后果，提出对策措施。

可操作性：提出的对策措施应在经济、技术、时间上是

可行的，能够落实和实施的。此外，要尽可能具体指明对策

措施所依据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，

以便于应用和操作。

4.编制的措施能消除或减弱工程施工过程中产生的危

险、危害。

5.编制的措施能预防机械、设备装置失灵和操作失误产

生的危险、危害。

6.编制的措施能有效预防和职业危害的发生。

7.编制的措施在发生意外事故时，能为遇险人员提供自

救互救条件。

（三）安全措施的主要内容

1.措施应用的单位或工作场所。

2.措施名称。

3.措施目的与内容。

4.施工部门及负责人。

5.开工日期及竣工日期。

6.措施预期效果及检查验收。