化工企业隐患排查安全会诊模式交流.pptx

Part1Part2隐患排查工作现状安全会诊思路形成Part3安全会诊模式内容探讨Part4思考与总结

Part1隐患排查工作现状一隐患、事故隐患是中国特有名词，最初作为共识用语出现在安全生产领域，是导致事故发生的潜在因素。随着《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2008年2月1日实施）的出台与推进，隐患已发展为安全生产领域的一个专业术语，成为政府监管部门对企业执法检查，督促企业落实事故预防的主要抓手。《安全生产法》中提到隐患一词32次。企业：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。......主管部门：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，......（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；

Part1隐患排查工作现状一隐患unsafe-condition未辨识出的风险,或风险没有得到有效控制，超出人们对风险可接受水平的一种状态。包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等。《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求各地区和各企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。......准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，……实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

Part1隐患排查工作现状二隐患排查工作面临的问题所排查的隐患都是显而易见的；集中于安全设施的问题，鲜有结合工艺、设备的隐患；过度重视或漠视隐患；隐患层出不穷，永无止境，重复问题反复出现。片面性随意性过度依赖经验问题未有效分析没有从装置特有的工艺和流程入手；仅对常规的安全措施进行检查。检查内容的随意；人员检查方式的随意。过程和结果缺乏科学性指导；检查的结果大多为同类问题。未追溯导致隐患存在或未被发现的深层原因。

Part2安全会诊思路形成一

Part2安全会诊思路形成二2022在总结前期所有安全会诊经验的基础上，协助中石油炼化板块编制《炼化企业安全会诊评估指南》以及《炼化企业环保会诊评估指南》，并依此与2022~2023年开展了16家中石油炼化企业安全会诊评估工作以及12家环保会诊评估工作。2023年对盛虹炼化开展四次工艺设备专题会诊评估，解决关键风险防控及生产运行症结问题。

Part3安全会诊模式内容探讨一【摸清企业可能潜在违法、违规风险，统筹科学性的解决方案】依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。【系统性/专业性的排查重大风险，提出风险防控策略】基于重大风险防控要求，结合HAZOP、LOPA、QRA等方法，从总图、工艺、设备、储运、电气、仪表、消防及安全管理等专业出发，开展外部安全距离、建筑物抗爆、关键风险防控措施、消防应急能力、等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。【溯源管理问题，提升管理绩效】针对评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，提出管理改进建议，为提升企业安全管理绩效提供指导。

Part3安全会诊模式内容探讨二

Part3安全会诊模式内容探讨三从选址及总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运及安全管理8个专业，依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南（试行）》、《全国安全生产专项整治三年行动计划》、GB50160-2018、GB30871-2022、液化烃储罐区安全风险排查指南、丁二烯安全风险隐患排查指南等标准规范文件要求，编制检查表进行检查。工艺选址及总图电气仪表安全管理储运消防设备

Part3安全会诊模式内容探讨三专业全覆盖合规性相关专业均涉及（8项专业）重点问题全覆盖收集法规标准要求全面，检查表制定详细准确现场设备设施全覆盖至少每个专业配备1名专家，所有设备设施均现场排查所有合规性问题序号检查内容检查方式检查依据检查结果1涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。查PID图/现场《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第四条2容器中易爆危险性介质和毒性程度为中度、高度、极度介质时，不允许选用玻璃管液面计和玻璃浮子液面计。查现场《钢制化工容器结构设计规范》HG/T20583-20207.1.33工艺管道进出装置边界处应按顺序设置切断阀、止回阀、排凝阀、8字盲板和切断阀。对既可开工引油又可停工退油的工艺管道，可