2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文.pdfVIP

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文--第1页

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文

新密市土地综合整治实施方案

为落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，有效缓解建设用

地供需矛盾，推动城市统筹发展，根据《___市人民__关于加强土地管

理促进经济平稳较快增长___》（郑政〔___〕___号）及相关法律、法

规政策，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，

创新体制和机制，以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合

使用各类土地及涉农资金，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开

发、农田水利基本建设、新农村建设等各类项目，对农村田、水、

路、林、村、房实行综合整治，促进耕地规模经营、人口集中居住、

产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业

集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。

二、目标任务

（一）通过土地综合整治，提高耕地质量，优化农田布局，促进

农业规模化、产业化经营；优化农村土地利用结构，改善农村生产生

活条件和村容村貌，促进新农村建设；以农村建设用地有序减少换取

城镇建设用地合理增加，促进产业集聚区建设和县域经济发展。通过

城乡建设用地挂钩，增加建设用地流量，使农村一部分富余的建设用

地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益反哺农村，改善农村生

产生活条件，最终实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增

量，农民___有保障，城乡统筹发展有希望”的目标。

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文--第1页

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文--第2页

（二）按照___市政府下达给我市的土地综合整治目标任务，将城

乡建设用地增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合为土地综合整

治项目，以行政村为单位，实行“全域规划、全域设计、全域整

治”。___年全市要完成整治面积___公顷（低产田改造面积___公顷，

新增耕地面积___公顷，其中可用于城乡建设用地增减挂钩面积为___

公顷）。___—___年全市土地综合整治面积要达到___公顷，完成规划

目标。

三、实施步骤

第一阶段（先期试点阶段）

___年初确定一个试点村并编制试点村的土地整治规划，待立项批

复后___实施。

试点的选址由土地综合整治___提供参考___，市政府确定试点单

位。在选址上要遵循集中连片、整村推进、农民自愿、边拆边建、权

属清晰、先易后难、因地制宜、循序渐进的原则，拆旧面积占所在行

政村建设用地面积的比例不低于___%，以完整的行政村为单位，选择

建设条件较好、基础设施齐全、相关规划完善、土地权属无争议的行

政村先行试点。

在开展试点村土地综合整治的同时，编制市级土地综合整治规

划。规划要广泛征求各方面意见，以发展产业集聚区、改造城郊村、

建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住

的村为基本思路，与土地利用总体规划修编和第二次土地大调查相结

合，搞好与乡镇规划、村镇规划和产业集聚区规划、新农村建设、基

本农田整治、土地开发整理规划的协调与衔接，充分考虑城乡统筹发

展、基本农田整理、耕地占补平衡、___新农村建设、现代农业发展等

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文--第2页

2022年农村土地综合整治统一管理实施方案范文--第3页

方面的要求，编制科学合理的市级土地综合整治专项规划和分阶段整

治方案。

第二阶段（全面试点阶段）