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旅游智慧年，智慧游洛阳——洛阳市智慧旅游发展分析-旅

游管理

旅游智慧年，智慧游洛阳——洛阳市智慧旅游发展分析

殷小燕李梦

随着智慧城市建设的兴起和旅游信息化的升级，智慧旅游日渐成为我国旅游业

发展的新趋势。结合旅游资源、旅游设施和旅游服务是旅游业赖以生存和发展的

三大要素，本文将从旅游景区、旅游酒店、旅行社以及对旅游业发展起着重要的

指导和推动作用的旅游职能部门等四个方面，对洛阳市智慧旅游发展进行分析，

针对其发展中存在的问题，提出解决的对策。

引言

2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”

这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。随着智慧城市建设的兴起和旅游信

息化的升级，智慧旅游日渐成为我国旅游业发展的新趋势。目前，学术界对于智

慧旅游的概念尚不统一，本文认同“智慧旅游的本质是指包括信息通信技术在内

的智能技术在旅游业中的应用，是以提升旅游服务、改善旅游体验、创新旅游管

理、优化旅游资源利用为目标，增强旅游企业竞争力、提高旅游行业管理水平、

扩大行业规模的现代化工程”（张凌云，黎巎，刘敏）的这一观点。结合旅游资

源、旅游设施和旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素，本文将从旅游景

区、旅游酒店、旅行社以及对旅游业发展起着重要的指导和推动作用的旅游职能

部门等四个方面，对洛阳市智慧旅游发展进行分析，针对其发展中存在的问题，

提出解决的对策。

一、洛阳市智慧旅游发展现状

国家旅游局将2014年命名为“智慧旅游年”这是继2012年，把“智慧旅

游”写入“十二五旅游发展规划”，并对“智慧旅游城市”试点工作进行部署

后，在推动智慧旅游发展中的另一项重要举措。2012年4月河南省洛阳市成为

首批18个“国家智慧旅游试点城市”之一。由此洛阳市开始依托网站、手机、

电话等平台，运用互联网、物联网、云计算等信息手段，推动自身旅游信息化建

设，积极开展智慧旅游建设工作。

洛阳市政府将智慧旅游视为加快旅游业转型升级、打造高品位国际文化旅游名

城的一次难得契机，扎实推进智慧旅游城市试点工作。2013年3月公布了《洛

阳市智慧旅游城市建设方案》，确定了“1148”智慧旅游城市总体建设框架，即

一个中心，即旅游综合基础数据库暨云计算中心；一个基础，即智慧旅游基础设

施的建设；四个平台，即智慧旅游的公共服务平台、电子商务平台、综合监管平

台和市场营销平台；八个智慧旅游业态，即智慧旅游景区、智慧旅行社、智慧旅

游饭店、智慧旅游乡村、智慧旅游餐饮、智慧旅游交通、智慧旅游购物、智慧旅

游娱乐，以及75项智慧旅游建设项目，项目建设总投资达5.62亿元。

目前，洛阳市已推出名为“洛阳旅游指南”的智慧旅游客户端，包括苹果和安

卓两种版本。下载并安装客户端后，手机和平板电脑就能为游客提供线路规划、

周边查询、景点介绍、目的地资讯接收、景区导览、多媒体旅游资讯接收、旅游

消费、酒店餐饮预订等集合了导航、导游、导览、导购的全方位服务。联系智慧

旅游的内涵，结合旅游食、住、行、游、购、娱的六个要素，下面将从旅游管理

部门、旅游景区、旅游酒店、旅行社这四个方面的智慧化，来阐述洛阳市智慧旅

游的发展现状。

（一）旅游管理部门智慧化建设成效显著

对于旅游公共管理部门而言，发展智慧旅游主要包括基础设施建设、制定规划

和标准、提供公共信息服务、搭建行业监管平台等方面。洛阳市旅游管理部门对

智慧旅游的建设给予了高度重视，并且有计划、有方法地采取多种措施进行智慧

旅游建设，取得了显著成果。洛阳市政府在2013年公布的智慧城市建设方案中

指出，从2013年1月到2015年12月，分宣传发动、试点探索、全面推进、

验收总结四个阶段，预计在2015年年底建成智慧旅游城市。洛阳市目前已投资

8000多万元，完成了12301旅游咨询服务热线提升、智慧旅游网站集群提升、

智慧旅游移动应用终端APP等15个项目建设任务，智慧旅游指挥中心也已于

2014年4月5日正式上线运行。

（二）智慧景区建设成效显著

智慧景区的建设具有丰富的内涵，即在利用信息技术对景区进行全面、透彻感

知的基础上，对景区实行实时的可视化管理。截至目前，洛阳市主要景区的智慧

化建设已初见成效。在洛阳旅游指南客户端中，选择景点名胜，即可看到所有星

级景区，包括行车路线、门票、地址、开放时间、游客评价等详细信息。2014