国有服务型企业餐饮服务实行总承包管理模式的探究.docx

国有服务型企业餐饮服务实行总承包管理模式的探究

摘要：文章致力于为集团系统内广大职工提供绿色卫生、贴心便捷、健康营养的高品质餐饮保障，不断增强职工的获得感、幸福感和安全感，关心关爱职工身体健康。企业采用了科学完善的质量风险管理体系，从而实现全流程数字化、标准化、专业化，进一步提升了企业管理效率，为企业长远发展奠定了基础。

关键词：绿色卫生；天然健康；规范管理；专业服务

引言

餐饮服务食材集中采购极具规模优势，对集团所属各单位餐饮服务食材实施集中采购，改变餐饮物资分散管理、分散采购的现状，形成集中效应，不仅可以降低采购成本，还有利于寻找战略合作伙伴，进一步对食材质量进行把关，对食材价格进行管控，可实现集团利益的最大化[1]。

一、企业基本情况

京能服务管理有限公司（简称京能服务公司）成立于2019年12月，前身是京能电力后勤服务有限公司，是北京能源集团有限责任公司（简称京能集团）全资的大型综合能源服务企业，注册资本5，000万元。公司总部设在内蒙古呼和浩特市，目前，公司业务分布于北京、内蒙古、山西、河北、宁夏、湖北、江西等省、自治区、直辖市，下设项目单位30余家，从业人数近2，900人。目前主要从事以餐饮公寓服务为载体的后勤服务业务，以新增化学运行及化验、零星工程、生产保洁、绿化养护、房屋修缮为载体的生产辅助综合服务业务，以粉煤灰和脱硫石膏综合利用为载体的科技环保业务。京能服务公司多年来深耕发电企业后勤服务业务，成功积累了大量现代化服务改革创新经验，培育储备了多层次的专业化人才队伍，实现一体化运营，专业化管理力度、内部资源整合能力、合规管理水平持续提升，核心竞争力突显。同时公司拥有国内先进的石灰石矿、石灰石制粉站、粉煤灰分选设备，已成为京能集团发电企业脱硫脱硝、粉煤灰综合利用的重要力量。京能服务公司在地方政府和京能集团的正确领导下，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，秉持“专心、专注、专业”的服务理念，力争为客户提供最贴心的服务保障，树立优质品牌形象，加快后勤服务业务拓展和电力生产型辅助业务开发，积极延伸上下游产业链，并向发展成为具有行业特色国内知名的综合能源服务企业进军，彰显首都国企担当，贡献重要经济和社会价值。

京能服务管理有限公司内蒙古分公司（简称内蒙古分公司）成立于2021年9月，由原京能电力后勤服务有限公司后勤服务事业部、宁东分公司、漳山分公司、右玉分公司等优质项目转入重组而成，是京能服务管理有限公司的分支机构。目前，内蒙古分公司有15个项目单位，分布在内蒙古、山西、宁夏、江西及湖北等五个省份，主营业务包括后勤服务和生产服务两大类。后勤服务包括餐饮服务、公寓服务、物业维修、安保服务、会务服务、职工活动中心服务、仓储管理服务、室内外保洁等。生产服务包括生产辅控、煤场管理、煤炭接卸、灰场管理、卸灰卸渣、采制化、污水厂运行、光伏运维、石灰石产销、生产保洁等。京能服务公司内蒙古分公司所属15个项目单位均涉及主业餐饮服务，内蒙古分公司全年自行采购的食材大约为980万元，所服务的15个电厂全年食材采购金额大约为5，820万元，共计6，800万元。

二、国有服务型企业餐饮服务拟实施总承包模式的背景

（一）电子商务平台在服务型企业的广泛应用

随着市场经济体制的逐步完善，全球分工的日益精细化，国有企业的供应链正变得错综复杂，由传统的对采购管理的研究变为对供应链的不断探索，寻求战略性合作，实现合作共赢[2]。北京京能电子商务平台（简称京能电子商务平台）是由北京京能招标集采中心有限责任公司搭建的专业化的电子采购与招标信息发布和交易平台（信息产业部ICP备案号：京IPC-9）。该网站打造并提供全国各类招标、投标电子化全流程的操作，为广大用户提供在线第三方的电子采购与招投标专业化网站。京能电子商务平台的应用克服了线下采购方式存在的不透明、成本高及效率低等问题，为全面实行电子化、网络化、降低招采成本、提高办事效率提供了便利，实现了招投标活动真正意义上的“阳光操作”。

（二）京能服务公司餐饮服务食材采购的现状及不利影响

京能电子商务平台主要包含招采平台、电子超市及工业品超市三大板块，覆盖了集团系统内大部分采购。其中，招采平台的采购方式可以按照相应法规制度进行选择，主要涉及公开招标及非公开招标。电子超市及工业品超市目前已涵盖办公用品、办公设备、劳保用品、工业润滑油脂、低压电器、工具耗材、工业清洁、防护用品及消防器材、日用电器等物资，但食材及餐饮消耗品、车辆配件等未能在两大超市采购，均在“1688”企业采购平台进行采购。“1688”企业采购平台自2020年7月开始投入使用，三年多时间在一定程度上降低了采购成本，目前，已处于降成本的瓶颈期。由于京能服务公司所属各项目单位分布地域较广，各单位食材采购频次多、数量少，无法形