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1、防突细则的制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华
人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等。
2、煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。
3、突出煤层和突出矿井的鉴定工作应由具备煤与瓦斯突出鉴定
资质的机构承担。
4、（1）有瓦斯动力现象；
（2）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；
（3）相邻矿井开采的同一煤层发生突出或者被鉴定、认
定为突出煤层的。
非突出煤层有以上情况之一的，应立即进行煤层突出危险性
鉴定，或者直接认定为突出煤层；鉴定或认定完成前，应按突出
煤层管理。
5、渠道按突出煤层管理之日起6个月内完成该煤层的突出
危险性鉴定；鉴定机构应在接受委托之日起4个月内完成鉴定工
作。
6、按突出煤层管理的煤层，必须采取区域或者局部综合防
突措施。
7、突出煤层鉴定：
（1）根据实际发生的瓦斯动力现象进行：瓦斯动力现象特
征基本符合煤与瓦斯突出特征或者抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大
3
于等于30m，（或未本区域煤层瓦斯含量2倍以上）
（2）根据实际测定的原始煤层瓦斯压力（相对压力）P、煤
的坚固性系数f、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度△p
确定为非突出煤层时，应在鉴定报告中明确划定鉴定范围，
当采掘工程超出鉴定范围的，应当测定瓦斯压力，瓦斯含量及其
他与突出危险性相关的参数，掌握煤层瓦斯赋存变化情况。
根据细则13条要求进行突出煤层鉴定为非突出煤层的，在
开拓新水平、新采区或者采深增加超过50m，或者进入新的地质
单元时，应重新进行突出煤层危险性鉴定。
根据细则13条要求进行突出煤层鉴定为非突出煤层的，有
下列情况之一的
（1）P≧0.74MPa的；（2）P≧0.50MPa时，f≦0.5或者煤
层埋深大于500m的
应当在采掘作业时考场煤层的突出危险性，包括观察突出预
兆、分析瓦斯涌出量变化
井巷揭煤危险性预测钻屑瓦斯解吸指标法其他经验
收证实有效的方法由工作面向煤层的适当位置知识施工3个
钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一次孔口排出的粒径
1-3mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标K或者△h值
12
煤巷掘进钻屑指标法复合指标法R值指标法其他
经试验证实有效的方法
采用第一至第三项预测方法时，预测钻孔布置方式：
近水平、缓倾斜煤层工作面应当向前方媒体至少施工3个预
测钻孔，倾斜或者急倾斜煤层至少施工2个直径42mm、孔深
8-10m的预测钻孔，钻孔应当尽可能布置在软分层中，其中1
个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的
中控点应当位于巷道断面两侧轮廓线外2-4m处，对于厚度超过
5m的煤层应当向巷道上方或者下方的媒体适当增加预测钻孔。
突出危险性指标测定
采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，预测钻
孔从第2m深度开始，每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，
每钻进2m至少测定1次钻屑瓦斯解吸指标K或者△h值
12
采用复合指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，预测钻
孔从第2m深度开始，每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，
并在暂停钻进后2min内测定钻孔瓦斯涌出初速度q，测定钻孔
瓦斯涌出初速度时，测量室的长度为1.0m。
采用R值指标法预测煤巷掘进
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