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区“一二三”工作法抓好安全生产工作

今年以来，区严格落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示，以安全生产“三管三必须”为抓手，以保障人民群众的生命财产安全为根本，紧紧围绕市委、市政府平安建设目标任务，坚持“强化一个提升，确保两项落实，抓好三个关键”，深入开展安全生产综合治理，全区安全生产形式持续保持稳定。

一、强化思想提升

一是建立健全了全区安全生产工作领导组织，坚持党政一把手亲自抓、负总责的管理体制，每月定期组织召开专题会议，区主要领导经常深入一线抓督查、搞调研，及时解决工作中的难点和棘手问题，推进了全区安全生产工作的开展。二是实行安全整治工作分组承包责任制，根据全区安全工作的实际情况，共分为非煤矿山、公众聚集场所、民爆器材与烟花爆竹、道路交通、农林水等8个安全专项整治小组，明确了分包领导、牵头单位、责任成员单位，工作职责和工作要求。三是每月定期组织有关职能部门、重点经营生产单位召开安全生产工作会议，反复强调安全生产对于区域经济发展的重要性，进一步提升重视安全生产的思想程度，千方百计确保安全生产。

二、确保两项落实

严格落实安全生产责任制。一是实行安全生产目标管理。按照分级负责、属地管理和“一岗双责”的原则，区政府与安委会成员单位和区属重点企业每年签订安全生产目标责任书，把安全生产控制指标分解到各乡、街道办事处和主管单位。二是各有关单位针对各自的安全生产责任目标进行层层分解，层层签订，使安全生产落实到村（居）、学校、企业、商店等基层单位，落实到每个人，切实做到横向到边，纵向到底。三是加大安全生产奖惩力度。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，制定了安全生产奖惩方案和考核办法，对安全生产工作中责任不落实、事故隐患整改不彻底、基础工作薄弱的单位和部门负责人，进行严肃处理。

严格落实安全生产规章制度。一是全面实施安全生产行政许可制度，严格执行安全生产设施“三同时”制度，未通过“三同时”审查的，将不予办理行政许可手续，生产经营单位不得开工或生产经营。二是继续坚持领导干部“安全日志”、“安全必问”制度，一周通报一次安全工作情况，对检查的单位、发现的问题、隐患的整改等情况进行上报。三是实行安全生产风险抵押金制度，对危化企业、交通运输、建筑施工、烟花爆竹等生产经营企业，收取议定数额的安全生产风险抵押金，设立专户，专款专用。提高企业的安全生产意识和自救能力。

三、抓好三个关键

抓关口前移。一是扎实开展安全生产隐患排查活动，先后开展了“安全生产大检查”、“企事业单位和人员密集场所大检查”、“建筑领域起重机械事故专项整治”、“安全生产大检查‘回头看’”等活动10余项，依法监督检查生产经营单位546家次，整改安全隐患634处。二是加大安全生产培训力度，重点开展了对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，不断提升安全生产从业能力。截至目前，共组织培训班10期，培训各类安全检查监督人员81人，企业工人2000余人。三是加强监管机构和队伍建设，按照规范设置、提高权威、强化职能的原则，该区建立健全了各级安全生产监管机构，配备专职或兼职安全生产监管人员，进一步完善覆盖区、乡（街）、村（居）、企业的安全生产监管网络体系，确保机构、编制、人员、经费的“四落实”。

抓重心下移。一是加大安全基础设施投入力度，继续重视安全生产基础设施、支撑体系建设的投入，安排专项资金，用于公共安全重大隐患治理、宣传教育培训、表彰奖励和生产安全应急救援保障。二是建立危险化学品、冶金制造等重点行业企业“一企一档”安全管理机制，健全企业安全评价、资质证件、特种设备检测、安全检查、重大隐患整改等各类安全管理台账，并及时进行更新。三是积极开展安全生产标准化建设，以乡镇、街道办事处、产业园区为主体，逐级分解建设任务，积极邀请咨询专家上门指导帮助企业开展标准化创建。截至目前，已有5家企业达到安全标准化建设要求。

抓应急值守。一是健全安全生产突发事件应急处置机制，加强对安全生产事故的检测、预警、报告、处置及应急准备工作，有效预防和控制重大食品安全事故发生。二是加强节日期间值守纪律，严格落实节日期间24小时值班制度和领导带班制度，公布值班电话，保持联络畅通。三是强化督导检查，由区委督查室、区政府督查室、区效能监察室联合，在节假日及敏感时期对全区各部门值班情况进行督察，确保安全生产形势的持续稳定。