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宪法学第五章公民的基本权利和义务笔记

第五章公民的基本权利和义务

第一节基本权利和义务的概述

一、宪法与其本权利

（一）基本权利的内涵

1.权利：

（1）权力指的是在一定的法律关系中，法律关系的一方对另一方

所享有的可以要求作出一定的作为或不作为，并未法规范所认可的一

种资格。

（2）权力的主要特征：第一，权利反映了主体之间的一种对等的

法律关系。

第二，权力是由法规范所认可的。

第三，权力是一种法律上的资格。

2.基本权利：

许多人把基本权利称为人权。德国称其为基本法。

3.我国宪法中的人权和基本权利

2004年修宪之前，一直使用的是基本权利，认为人权是资产阶级

的专利品。80年代之后，理论上逐渐对人权的理念发生了转变。

1998年10月签署了《公民权利和政治权利国际公约》

2001年《经济、社会和文化权利国际公约》

2009年《国家人权行动计划》这是中国政府第一个国家人权行动。

由此看来，对基本权利的确认和保障，构成了整个宪法价值体系

的一个重要核心。（二）基本权利的基本性质

1.固有性与法定性

（1）固有性：自然法学法定性：实证法学

（2）没有宪法的规定，就没有基本权利（专制）法律实证

主义

（3）天赋人权自然法思想。

（4）无论是自然法思想和法律实证主义的观点都是错误的。

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（5）首先要承认法律的固有性，再分析法律的法定性的正确与否。

（6）固有性和宪法规定性是相互统一的。

2.不受侵犯性（固有性）和受制约性（法定性）

3.普通性和特殊性

（三）基本权利的享有主体

1.基本权利享有主体的分类

2.各种主体

（1）一般主体。公民为我国宪法所确定的基本权利的一般性的主

体。根据我国现行宪法第33条第1款的规定，凡是具有中华人民共和

国国籍的人都是中华人民共和国公民。

（2）特殊主体。即法人与外国人。法人与外国人是享有基本权利

的特殊主体。

（3）特定主体。

（4）关于“集体权利”

（四）基本义务的宪法含义

指的是根据法律规范的规定，一定的主体必须做出某种作为或不

作出某种作为的责任。其中，前者成为作为义务，后者成为不作为义

务。

二、基本权利的类型

（一）基本权利的学理分类

1.公民对国家存在四种不同意义的关系：

第一，公民对国家的被动地位，由此派生出公民的义务。

第二，公民对国家的消极地位，由此派生公民的自由权，即一种

排除或逃避国家干涉的消极权利

第三，公民对国家的积极的地位，由此派生出公民的受益权

第四，公民对国家的能动地位，由此派生出公民的参政权

2.消极的权利（要求国家权力作出不作为的权利）（自由权）和

积极的权利（要求国家权力做出作为的权利）（参政权、社会权）

3.逃离国家的权利（自由权），接近国家的权利（参政权）和依

靠国家的权利（社会权）（二）我国宪法基本权利的类型