第一届高速公路养护管理工作研讨会交流材料.docVIP

第一届高速公路养护管理工作研讨会交流材料-浙江省交通投资集团有限公司浙江省交通投资集团有限公司（下称“省交通集团”）是根据浙江省人民政府要求，以原浙江省高等级公路投资有限公司为主体，吸纳省交通厅其它4家直属企业组建而成的省级交通类国有资产营运机构，于2001年12月29日注册成立，注册资本50亿元。公司主营高速公路投资运营，并协调发展远洋及沿海运输、交通工程建设、房地产及置业、金融证券等多元产业。目前旗下共有企业116家，其中全资及控股子（分）公司20余家；员工总数达1.9万人，专业人才总量1.2万人，占在岗员工数的70%。省交通集团列“2010年中国企业500强”第273位、“2010年浙江省百强企业”第19位。

从我省第一条高速公路沪杭甬（G60）自1996年全线开通以来，目前，省交通集团负责营运管理的控股高速公路达1983公里，约占全省已通车高速公路的70%。主要包括G60、G15W、G2501、G15、G25等14条高速公路，有桥梁3892座合计总长407公里，隧道203座合计总长314.2公里（单洞），20米以上的高边坡1100余处。2010年，集团所辖高速公路的日均全程流量为1.7万辆，所辖高速公路的180个收费站日均进出车流量达74万辆次。

“十一五”期间，集团所属高速公路年均养护投入约占集团当年通行费收入的10%左右。

浙江省陆域面积约10万平方千米，地形复杂，素有“七山一水二分田”之称，山多，河网密布，受地形条件影响，省交通集团高速公路养护管理的重点主要集中在对山区高速公路高边坡、软土路基等方面养护对策的探索和研究，并积累了一些经验。

一、集团高速公路养护管理体制

省交通集团自成立以来，坚持“防治结合、预防为主、全面养护”的原则，加大养护投入，不断研究探索，初步形成了集团公司、路公司、养护单位三级管理模式。集团公司主要负责制定养护管理制度、考核指标，审核年度养护计划、重大养护项目实施方案，研究推广“四新”技术，对路公司的养护管理工作进行指导、监督、检查、考核等；各路公司作为管养路段的业主，具体负责管辖范围内高速公路的养护工作。集团高速公路专项养护工程实行社会化养护，通过招标方式选择养护单位。集团旗下有两家养护公司和一个养护中心，养护公司和养护中心通过市场招投标获取养护项目，并按规定履行合同。作为集团自己的养护队伍，集团旗下养护公司还肩负着承担集团范围内高速公路工程抢险施工的重任。从近年的实践看，集团目前的养护管理模式在保证路况质量，确保高速公路安全畅通方面发挥了极大作用，与集团目前养护管理的发展需要基本上是适合的。

二、养护管理布局与规划

科学的养护管理手段是降低养护成本，提高养护质量的保障。近年来集团主要在两个方面做了一些探索。一是合理布局养护基地。在近年的养护管理过程中，集团旗下14条高速公路根据自身养护特点，自发建成了35个养护基地。这些基地建成后，在保障高速公路路况水平和安全畅通方面发挥应有的作用，基本上适合当前养护与安全保畅的需要，但从整个全省和集团角度考虑，原有基地存在养护资源分布不平衡、养护技术水平较低，业务单一、养护能力与高速公路养护要求不相适应等问题。为进一步完善养护基地布局，集团公司组织开展了高速公路养护基地布局规划，按照线面结合，统筹兼顾，科学规划，多元养护、分级设置的原则，将集团养护基地规划为16个一级基地、19个二级基地、18个三级基地，以达到优化资源配置，提高人员、设备使用率，降低养护成本、节能减排，实现基地化区域拓展，科技化综合养护的目标。二是组建集团的检测中心。为把握高速公路路况变化规律，提高高速公路养护决策的科学性，为建设养护工程质量管理提供数据支持，确保集团核心资产的安全，通过深入研究，决定组建集团试验检测中心，目前该工作正在进展中。

三、国内首先探索建立了高边坡分类风险评估标准由于山区高速公路比重大，集团旗下高速公路高边坡有1100余处，最大高度达百米以上。受我国高速公路建设起步晚，边坡高、数量多，地形地质条件差异大等因素影响，公

路边坡的技术状况评定工作目前全国尚未形成统一的规范和标准。如此多的高边坡，如何进行安全风险评价，确定其稳定性状态，并为边坡养护管理及加固治理提供科学依据，是山区高速公路安全保畅的重要内容之一。为此，从2009年开始，集团公司开展着手建立高速公路高边坡安全防控管理体系，在借鉴香港地区边坡管理的基础上，结合集团实际编制出台了国内第一个高边坡安全风险检查与评价标准。该标准在充分考虑边坡高度、坡度、可能破坏模式、土体状况、滑坡规模、滑坡后果等影响边坡稳定及发生风险时可能造成的后果因素，并对各种影响因素的重要性赋以不同的权重，以此来量化计算每个边坡的风险分数。边坡管养单位根据边坡风险分数的大小对高边坡进行风险排序，科学安排养护资金，优先选择风险程度