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区委常委、组织部部长、社会工作部部长关于基层治理的交流发言：坚持大抓基层导向践行为民服务宗旨

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，是保障中国式现代化行稳致远的重要基础之一。

一、凝聚三大合力，建立好、维护好“纾民困”机制

突出统筹协调，形成“高效协同”部门合力。党委社会工作部的组建是加强党的全面领导的又一重大举措。要建立健全党建引领基层治理各级协调机制、统一领导区信访局制度机制等，不断理顺工作关系、权责关系和职能边界，推动跨部门工作统筹和政策衔接；要运用好“牵头抓总、统筹协调、重点突破、督办落实”的理念方法，推动相关职能部门协力抓好社会治理具体任务落实。强化机制创新，形成“双向奔赴”社会合力。“两企三新”、行业协会商会是重要的新兴社会力量。要聚焦党的组织和党的工作全覆盖，建立“行业管理部门+‘两企三新’+市场主体+属地”党建责任共同体，打造“西部法谷”“蓉北人才港”等服务驿站，开展制约行业协会商会发展问题专题调研，推进“千所百处帮万企”行动（组织1000家律所、100家公证处深入1万家民营企业、中小微企业、个体工商户开展一次“法治体检”、一次法治宣传、一场法治培训），深化快递员、外卖配送员等新就业群体关心关爱举措，推动新业态、新就业群体主动参与基层治理。深化“微网实格”，形成“最后一米”网格合力。做好网格化管理是提升治理精细化、精准化的有效举措。要精细、精准划分网格化管理服务区域和服务人群，将党的组织体系进一步延伸至小区院落、专业市场、商业楼宇、产业园区等治理末梢；要统筹推动“微网实格”与“智慧蓉城”双向赋能，开展机关干部“项目式结对”进网入格，联合在地单位打造“x网格·红旗连锁”网格驿站，推广“格小妹”IP等“红十件”项目品牌，提升网格治理效能。

二、提升三大能力，选配好、锻造好“解民忧”队伍

建强基层组织，夯实向心引力。要不断深化“街道—社区—小区—楼栋”四级架构，明确党组织领导基层治理的具体内涵、实施路径，确保基层党组织履行好组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；要持续探索“党建引领廉洁护航”模式，大力实施“建强战斗堡垒、抓实基层监督、淳化乡风民风、涵养清朗社风”四大行动，不断为基层治理注入“廉动力”。落实减负赋能，释放干事活力。要将解决形式主义突出问题和破解基层治理“小马拉大车”突出问题统筹谋划、高位部署，聚焦“四个精简”（精简机制牌子、精简证明事项、精简考核创建、精简信息系统）、“五个赋能”（加强组织赋能、加强网格赋能、加强社会赋能、加强智慧赋能、加强自治赋能）、“三个优化”（优化权责清单动态调整机制、优化资源统筹机制、优化跟踪监测机制），开展“指尖”“墙上”两类形式主义和社区事权专项清理行动，推广应用“报表通”，建立社区事项准入机制和跟踪监测直报点，形成“数字减负+常态监督”的基层减负态势，确保“费随事转、权随责走、权责统一、事费配套”。深化队伍建设，增强专业能力。基层干部是加强基层治理的重要因素。要结合市“金沙计划”，优化升级“菁治成长”“雁阵计划”等区级培训品牌，引导街道创新“新茶载道”“社区掌门人计划”等特色培训项目；要统筹指导民政、卫健、司法等相关部门加强社会工作专业岗位开发和专业人才队伍培养引进，壮大社会工作专业人才队伍。

三、鲜明三大导向，贯彻好、落实好“惠民生”措施

鲜明需求导向，广泛倾听群众声音。人民群众的建议意见蕴藏着不竭智慧和创造伟力。要走好新时代党的群众路线，探索推动区级部门每年问需社区、社区“两委”每半年问需院落、网格员每季度问需家庭“三个全覆盖”，创建“金口玉言”人民建议征集品牌；要畅通线上线下多层级、多维度人民建议征集渠道，探索建立数据分析、态势研判、民情报告相衔接的人民建议征集分析和决策辅助机制，激发广大群众建言献策热情。鲜明民主导向，充分尊重群众意愿。基层协商民主是保障基层事务集思广益、凝聚共识、科学决策的重要手段。要深化“社区提案”民主协商品牌，发挥“平安x·微网实格治理中心”诉办一体优势，健全社区议事协商目录、参与方式、议事决策机制等，聚焦全龄段居民多元化、多层次需求和社区公共事务，组织引导居民开展广泛协商，寻求最大公约数、凝聚最大共识点，推动实现“民事民议”“民事民定”。鲜明服务导向，切实保障群众利益。服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。要结合“一站式办理”综合便民服务平台，打造“15分钟社区幸福生活圈”，推动党群、政务、生活等各类服务在城区步行15分钟内可享；要大力弘扬志愿精神，因地制宜健全志愿服务的供给体系、保障体系等，形成百花齐放的志愿服务品牌，营造人人参与、互助友爱的社会氛围