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银行信贷政策指导意见

为进一步加强我行信货风险的管理，提高信货风险管控能力，着力

优化信货结构，更好地服务实体经济，有效促进我行信货业务快速稳健

发展。现结合我市经济发展实际情况，提出如下指导意见。

一、指导思想

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻党

的十八大和中央经济工作会议精神，认真贯彻执行稳健的货币政策；保

持信货投放合理适度增长；着力优化信货结构；积极推动信货产品创

新；坚持把防范化解风险作为信货工作生命线的根本要求；坚持共荣、

共享、共成长的发展方针，在确保信货业务持续、健康发展的基础上促

进我行健康、稳健发展。

二、具体指导意见

（）

一认真贯彻执行国家宏观调控政策和稳健的货币政策，促进

信贷规模稳健增长

各支行（部门）要结合我国当前的宏观经济发展态势，认清当前形

势、理清其中的脉络、把握其中的重点、抓住其中的核心、坚定发展信

心，确保将国家各项宏观调控政策落实到位。全行上下要深刻领会稳健

货币政策的意图和内涵，主动配合人民银行差别准备金动态管理工作，

认真贯彻执行稳健的货币政策。各支行（部门）要认真服从宏观调控大

局，要按照我行的合意货款规模尽早做好资金计划安排，确保全年信货

投放总量适度、结构优化、节奏均衡。

（

二）着力优化信贷结构，促进地方经济发展转型一要按照“有保

有压、有扶有控”的原则，着力优化信货结构，积极支持地方优势产业和

战略性新兴产业等的加快发展，促进地方经济发展转型。二要以完善创新

担保方式为突破口，探索适合我行发展特点的信货产品和服务方式，全

面贯彻落实关于金融支持服务业、文化产业、家庭服务业等行业发展的

政策要求。三要在防范风险的前提下加大对环保产业和节能减排技术改

造以及薄弱环节的信货支持力度。四要严格落实国家产业和环保政策的

市场准入要求，加强和改进信货管理，严把节能减排和淘汰落后产能信

货关，严格控制对“两高”行业和产能过剩业的货行款，禁止对国家已明

确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放货款。

（

三）完善中小企业金融服务，继续加大对中小微企业的支持力

度

一是进一步完善中小企业金融服务专营机构组织架构，积极研发标

准化、系统化的小企业“流程银行”模式，提升中小企金融业服务效率。各

支行（部门）要大力开展模范守信中小微企业培植工作，提供专业金融

顾问服务，引导中小企业规范资金运作，提高财务信息规范性，加强对

优质中小企业的发掘，同时要提高中小企业货款利率定价的科学性和自

主性，通过利率覆盖风险。

二是继续加大对中小微企业的信货投入。在稳健的货币政策环境

下，各支行（部门）要做好对中小微企业的金融服务工作，确保全行中

小企业货款增长实现“两个不低于。要把中小微企业金融业务作为战略重

点，不断提升中小企业信货比重。进一步优化信货投

向，突出创新型、外向型、配套型、品牌型小微企业的金融支持

三是大力拓宽中小微企业融资渠道。一方面要积极创新中小微金融

服务产品，在条件成熟的情况下推动股权、动产、应收账款、知识产权

等质押货款的扩面增量；另一方面要加强与融资性担保、物流仓储、专

业市场等的合作，完善风险和收益分担机制；第三要积极开展中小微企

业银行承兑汇票和贴现业务，促进中小微企业金融产品多元化发展。

（

四）加强金融服务创新，加大对“三农”以及社会弱势群体的信贷

支持力度

各支行（部门）一要准确把握“立足地方，服务中小，服务“三农”的

市场定位，稳步发展农户小额信货以及涉农信货；二要在金融支持“三农”

方式上解放思想，大胆尝试，锐意创新，大力开展权属清晰、风险可控

的林权等权利质押货款；三要尝试性地扩大“三农”货款抵押担保物范

围，探索性地发展农户联保货款；四要大力开展青年创业货款、下岗失

业人员小额担保货款、妇女创业货款等弱势群体的信货支持力度。

（

五）做好