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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度--第1页
安全风险分级管控和隐患排查治理
双重预防管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生
产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安
全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关
于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建
设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，
制定本办法。
第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全
生产事故的可能性和损失程度的组合。
第三条风险管理应遵循的原则：
（一）安全第一，预防为主。把风险控制在隐患形成之前，
把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。
（二）突出重点、分级管控。对不同施工专业、区域、工序、
环节进行安全生产综合评估,确定安全风险等级，采取差异化的
管控措施，确保施工过程的安全。
（三）自辨自控，自查自治。明确集团安全生产主体责任，
层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预
防机制。
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（四）动态管理，分类整治。通过辨识风险，隐患排查治理，
实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。
第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风
险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行
的监督管理。
第二章组织机构及管理职责
第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，
负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评
估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安
全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控
和隐患排查报表。
第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接
管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组
织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专
项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事
故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数
据并上报生产安全部。
第七条项目部是双重预防机制的主体责任单位，负责组织
实施项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的编
制、报批和组织专家论证，落实项目各类安全风险的管控，督促
班组对低风险点的管控，定期实施事故隐患的排查和督促整改，
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统计各类风险管控和隐患排查报表数据上报二级单位。
第三章安全风险辨识评估
第八条项目主要负责人应在开工前牵头组织实施安全风险
辨识工作，组织制订风险点辨识及评估方案，召集项目各相关科
室负责人及有现场施工经验的施工、安全、技术人员，也可邀请
集团、二级单位相关人员组成风险辨识评估小组。
第九条风险辨识评估小组应根据项目分部分项划分后确
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