票据业务政策解读和发展注意事项.pptx

;目 录;一、货币大幅投放，工业企业应收账款增加;票据业务市场需求有多大？;应收账款高企，推动应收账款票据化;2019年2月14日，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》“加大对民营

企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。”

2019年4月7日，中办、国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》完善中小企业融资政策。加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。

2019年12月4日，中办、国办印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》“推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资，鼓励第三方建立供应链综合服务平台。”

2019陆家嘴论坛，刘鹤副总理“大力发展直接金融。提高直接融资的比重，着力缓解小微企业融资难、融资贵的问题。”

易纲行长“人民银行支持推广应收账款的票据化。”

2020年8月13日，银保监会主席郭树清表示，要大力支持直接融资，促进融资结构优化。;人民银行银保监会发改委工信部财政部市场监管总局证监会外汇局联合发文

《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》

提升中小微企业使用商业汇票融资效率。对于确需延时支付中小微企业货款的，促进企业使用更有利于保护中小微企业合法权益的商业汇票结算，推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联，加快商业汇票产品规范创新，提升中小微企业应收账款融资效率。

2021年5月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。

2022年5月5日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求“抓紧出台压缩商业汇票承兑期限的措施。”

2022年5月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定“将商业汇票承兑期

限由1年缩短至6个月。”;现行票据市场上，票据签发的三类需求：

应付款票据，出票人一般为大企业，票据期限较长，多为商票；

预付款票据，出票人中70%为中小微企业，票据期限较短，多为银票；

空转套利票，当结构性存款和贴???利率倒挂时，全额保证金开票贴现套利，票据期限通常为一年。

2023年1月1日，央行、银保监会《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》实施，

商业汇票的最长期限不得超过6个月。

2022年5月19日，国资委《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事

项的通知》“开具的商业承兑汇票和供应链债务凭证期限原则上不得超过6个月。”

上海票交所新系统上线后，转让背书、质押/解除质押、保证、贴现、追索环节均支持任意拆分支付处理。;2019年11月15日，国家发改委、央行、银保监会等15部门印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》“依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势，发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。”

2020年4月10日，商务部、央行、银保监会等8部门印发《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》“支持试点企业基于真实交易场景，根据需要开展应收账款、仓单和存货质押和预付款融资。提高企业应收账款的透明度和标准化，持票企业可通过贴现、标准化票据融资。”

银保监会银保监办发〔2020〕28号《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知

》“以银行信贷资金及时清偿上游企业的应付款项或向上游企业支付预付款”。“银行业金融机构可通过开立银行承兑汇票、预付款融资等方式，为下游企业获取货物、支付货款提供信贷支持。”

“对于核心企业上游企业，可适当提高应收账款、应收票据或订单融资比例；对于

核心企业下游企业，可适当提高预付款融资或存货与仓单质押融资比例。”;加强票据使用高效管理。要依托信息系统建立集团统一的票据池,实现票据开立、接收、背书、贴现、兑付的线上管理,积极推动与票据交易所、银行等机构系统实现直联,力争实现票据信息的动态采集、可视监控和兑付预警。

要将票据纳入资金计划管理,充分利用票据参与结算,提高票据使用效率,有条件的企业可在做好风险控制和内部转移定价的基础上,探索开展集团内部电子票据的统筹使用,进一步提高票据周转效率。

央行办公厅2010年27号文“为便于财务公司对集团内部电子票据的集中管理

，成员单位或其直接交易对手，可通过电子商业汇票系统以背书方式将电子商业汇票转让给集团公司。”;国务院国办发〔2022〕30号《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》“清理整治通过要求中小企业接受指定机构债务凭证或到指定机构贴现进行不当牟利的行为。”

国资委国资发财评〔2022〕40号“中小企业以其持有的集团内单位出具的商票、供应链债务凭证、应付账款办理贴现、保理等融资业务的，中央企业不得拖延确权