公共资源交易平台一体化项目建设方案.docx

公共资源交易平台一体化项目建设方案

一、项目概述

（一）项目背景

公共资源电子交易平台承担着当地工程项目、土地（矿权）使用权、国有产权出让交易活动。集合了省内乃至国内各地公共资源信息化建设的经验，结合国家和省、市在公共资源各领域的相关法律规范，进行全市公共资源信息化建设；同时为了确保的整个公共资源信息化系统在建设完成以后，在全省乃至全国拥有绝对的先进性、完善性，中心系统设计通过结合目前必威体育精装版的框架设计、国家必威体育精装版的法律法规以及检测规范，搭建了智慧与融合的“公共资源交易中心电子交易系统”。

2019年5月19日，《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）41号文作为全国公共资源下一步发展的纲领性文件，明确指出各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享。

按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整合实施方案的通知》（闽政办〔2016〕28号)要求,各设区市政府负责市本级及各区县公共资源交易平台整合工作,县级政府不再新设公共资源交易平台，将相关公共资源纳入设区市级平台进行交易。

统一市本级及各区县的公共资源电子交易平台，制定科学高效的公共资源交易流程，规范交易活动，提升交易效率和效益，统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，市场主体获得感进一步增强，建设统一开放、竞争有序的公共资源交易市场，进一步增强市场主体获得感，对优化公共资源交易营商环境有着重要意义。

（二）建设现状

公共资源电子交易平台学习省内乃至国内各地公共资源信息化建设的经验，按照国家和省、市在公共资源各领域的相关法律规范，依据目前必威体育精装版的框架设计和国家检测规范进行建设，目前承担着市内工程项目、土地（矿权）使用权、国有产权出让交易活动。本公共资源电子交易平台，已获电子招标投标系统三星认证证书，证书编号：ZKZX-EBS-2021-029，颁证日期：2021年12月，有效期至：2024年12月。本电子交易系统依据《信息安全等级保护管理办法》的有关规定，于2021年9月获得第二级的信息系统安全等级保护备案证明，证书编号：35070099003-21001。

现及各区县电子交易平台由不同技术公司开发，建设情况参差不齐，直接导致了公共资源交易数据资源分散，数据标准体系散乱。由于现有数据交换手段效率低，数据采集和治理都存在困难，阻碍了公共资源交易数据资源的高效利用，制约了公共资源交易市场的健康发展。

（三）建设目标

市县（区）一体化建设坚持围绕社会主义市场经济的改革方向，按照“强化服务、改进管理、提高效能”的要求，发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府作用，通过整合共享现有资源、推动共建统一信息系统、建设统一制度规范和服务标准，以实现全市公共资源交易大平台的目标，旨在进一步推进全市公共资源交易法制化、规范化、透明化，维护公共利益，约束和规范权力运行。

本次项目将以级公共资源交易平台为基础支撑平台，将区县级政府相关公共资源纳入市级平台中，对已建设的电子交易平台、电子保函接口对接、远程异地评标系统及其硬件提供运维服务。

二、项目内容

（一）电子交易平台运维服务

基于公共资源交易平台建设的已有成果，进一步落实国家必威体育精装版政策文件要求，充分结合招投标电子化发展的实际情况，提升全过程电子化服务水平，强化招标人主体责任，健全更科学高效的交易管理机制。本次公共资源交易一体化项目将以级公共资源交易平台为基础支撑平台，向全市及各区县统一提供运维服务。

电子交易平台运维服务内容主要需包含业务管理子系统、用户网上办事子系统、电子文件编制子系统、综合管理子系统、数据交换与第三方系统集成。

1.业务管理子系统

需保障业务管理子系统稳定运行，处理平台运行过程中产生的问题，修复缺陷。具体维护内容需包括：工程建设项目招标子系统、土地（矿权）使用权信息发布、国有产权交易信息发布。

（1）工程建设项目招投标子系统

运维商需全面保障工程建设项目招投标子系统正常运行，同时，需定期排查故障，及时解决突发问题。

具体需要维护的内容包括招标方案、投标邀请、资格预审、发标、开标评标记录、定标、标后、异常管理。

（2）土地（矿权）使用权信息发布

运维商需全面保障土地使用权和矿业权出让信息发布正常运行，同时，需定期排查故障，及时解决突发问题。

具体需要维护的内容包括出让公告发布、补充通知、答疑纪要、成交公示。

（3）国有产权交易信息发布

运维商需全面保障国有产权交易信息发布正常运行，同时，需定期排查故障，及时解决突发问题。

具体需要维护的内容包括出让公告发布、通知公告、交易结果、中标公示。

（4）政府采购信息提取

运维商需全面保障政府采购信息提取正常运行，同时，需定期排查故障，及时解决突发问题