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水资源综合规划编制项目技术方案(3种版本)

抗旱应急水源工程项目设计及

水资源综合规划编制项目二标段技术方案

（一）目标与任务

1.总体目标。本次规划的目的是要在查清我县水资源及其开发

利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持

续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化

配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进

区域人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支

持经济社会的可持续发展。为推进实行最严格水资源管理制度，确保

实现水资源开发利用和节约保护的主要目标奠定技术基础。

2.任务要求。通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水

资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案

及水资源管理措施奠定基础。在节约、保护的前提下，分析水资源的

承载能力。在此基础上，研究水资源“三条红线”指标的适应性要求

和措施，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境

用水。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经

济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。规划要突

出水资源配置的思路，促进水资源可持续利用，满足实行最严格水资

源管理制度的要求。根据要求完成：《水资源综合规划》。水资

源综合规划任务总体结构见图1。

（二）规划思路

水资源综合规划编制项目技术方案(3种版本)

1.总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，

按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和

重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、

配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和水生

态环境的保护。

水资源调查评价水资源开发利用情况调查评价

需水预测节约用水供水预测水资源保护

水资源配置

总体布局与实施方案

规划实施效果评价

图1水资源综合规划任务总体结构示意图

2.规划重点。通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水

资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案

及水资源管理措施奠定基础。在节约、保护的前提下，分析水资源的

承载能力。在此基础上，研究水资源“三条红线”指标的适应性要求

和措施，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境

用水。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经

济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。规划要突

水资源综合规划编制项目技术方案(3种版本)

出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用，

满足实行最严格水资源管理制度的要求。

3.规划基本技术路线。水资源综合规划的各个环节及各部分工

作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。

（1）通过水资源及其开发利用情况调查评价，可为其余部分工作

提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、

水平、程度、效率等方面的评价成果；提供对现状水资源问题的定性

与定量识别与评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水

预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。

（2）节约用水和水资源保护要在上述两部分工作的基础上进行，

为需水预测、供水预测和水资源配置提供可进行比选的方案，提出技

术经济和环境影响因素的有关分析结果；同时，在接纳水资源配置

部分成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。同时

节水及水资源保护方案应与已施行的三条红线规定的相应指标一

致。

（3）需水预测和供水预测要以上述四部分工作为基础，为水资源

配置提供需水、供水、排水、排污等方