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改进供电企业基层安全教育的思考

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改善供电企业基层安全教育的思考

一、当前基层安全教育存在的六大不良倾向

——重生产效益，轻安全教育

少数基层领导只重视生产效益，认为有了经济效益就有了一切。忽视了生产必须安全，安全促进生产的辨证关系。在安排工作时，常常是以注意安全简而代之，从不针对具体工作做详细安排。

——重经济处罚，轻思想教育

在安全管理过程当中，对违反安全规章管理制度、违反操作章程等现象，部分基层领导和单位往往采取经济处罚的手段予以制止，很少针对违章现象进行思想教育，结果使员工没有认识到违章的严重危害，没有养成自觉遵守规章管理制度的良好习惯，甚至产生逆反情绪，在生产中我行我素、将错就错。

——重安全意识教育，轻安全技能教育

在安全教育培训中，注重了对员工的安全意识的提高，重点大多放在安全法规的宣传、案例分析，而忽视了安全操作技能的培养，往往是员工安全意识增强了，但由于安全技能的匮乏，不能预知工作中存在的潜在危险，遇到危险时惊慌失措，从而丧失了安全救护的有利时机，更谈不上采取有效的预防措施。

——重管理人员的教育，轻生产工人的教育

安全教育的对象应是全体人员，基层在开展安全教育工作时，有时难免注重了对领导干部、班组长、安全管理人员的安全培训，而忽视了对生产工人进行系统性、专业性的安全培训，致使员工对安全知识深度掌握不够，形成了安全教育两张皮，上紧下松，安全教育的作用得不到发挥。

——重组织形式，轻教育效果

基层在组织安全教育时，注重教育组织形式，夸大宣传，雷声大雨点小，表面上看起来丰富多彩，但是内容空洞不切实际，收不到安全教育的实际效果。

——重事故后反思，轻事故前预防教育

重视对事故的反思学习，召开紧急会议传达各级部门的安全讲话精神，组织安全大检查等固然重要，能够避免类似事故再次发生，但因此而忽视事故前的预防教育是不可取的，应该加强员工日常教育，防患于未然。

二、基层安全教育六大不良倾向产生的原因分析

——安全生产责任制落实不到位

各级领导对法规要求的做好员工安全教育工作的职责没有很好落实，往往由安全员代替，致使安全教育失去强大的感召力，员工安全教育难以引起高度的重视。

——安全教育没有长期坚持下去

安全教育是一项长期的工作，基层单位要经常组织安全教育。

——安全教育培训的对象不到位

基层安全教育过程当中，对具体对象管理不严，受教育人员缺席、中途退场、无故请假等现象比较严重，达不到全员参与的教育效果。

——安全教育的内容不全面

基层在安全教育方面，往往由于经费、时间的限制，教育计划、教育材料、教育内容得不到全面落实，因陋就简，顾此失彼，造成了安全教育的片面性。

——安全教育的方式方法简单乏味

平时安全教育的方式多以授课、探讨、理论考试为主，忽视了教育形式的多样性，致使员工感觉乏味，没有新鲜感，无法提高员工参与教育的兴趣和积极性、兴趣。

三、改善措施

——提高安全教育重要性的认识

(1)提高全员的安全意识。所谓安全意识就是安全生产重要性在人们的头脑中反映的程度。员工的行为是由它的思想意识支配的。许多事故的发生的原因分析和调查结果确认，员工对安全生产的认识和态度与事故的发生率之间存在着密切关系，重视安全的单位其事故的发生率就低，反之，事故的发生率就高。

(2)帮助员工掌握安全知识和技术。据调查由于不懂安全知识，没有熟练的安全操作技术而发生的事故也为数不少。因为企业员工不断新老交替，使用的材料、设备、工艺也会发生更新，不进行安全知识和技术的更新教育，就很难避免发生事故。

(3)实现全员安全管理。安全管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于广大员工对安全的认识水平、事业心和责任感。只有人人都确实感到，搞好安全生产是他们的切身利益所在，员工才会积极行动起来，自觉地参与安全管理。为此，必须通过广泛的宣贯教育，使安全生产的思想深入人心，唤起广大员工强烈的安全意识，这样安全管理才有坚实的群众基础。

——充分把握安全教育的特点，增强教育的针对性和实效性

(1)长期性和艰巨性。由于生产条件的不断变化和发展，劳动者的不断更替，劳动者心理和生理的不断变化决定了安全教育的长期性和艰巨性，安全宣贯教育必须贯彻于企业生产的全过程。

(2)广泛性和实践性。因为任何一个人都有发生事故的可能性，因此进行安全教育必须全员参与，要理论联系实际，根据实际操作特点采取相应的培训方案。

(3)专业性和科学性。安全教育是一门专业性很强的科学，它有自己基本的理论、独特的内容和区别于其他教育的方式方法，安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等学科，其科学性也很突出。

(4)时间性和有效性。在安全教育的时间性上，什么时间教育效果最好，也有其内在的规律。实践证明，在下述时机进行教育，将会收到事半功倍的效果：新工人进场的时候；员工调岗的时候