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衣带渐宽终不悔为伊消得人憔悴

——记户县档案局馆长丁亚楠

杨朝

2011年3月调任西安市户县档案局局长的丁亚楠，当

年意气风发，神采飞扬。短短3年过去，再看现在的丁局长

已是一脸的沧桑，头发花白。“衣带渐宽终不悔，为伊消得

人憔悴。”恰恰是丁局长狠抓户县农村档案工作，忘我奉献

的真实写照。

丁局长一心扑在工作上，任劳任怨，恪尽职守，竭尽全

力，2010—2012年连续3年考核被评为优秀。他抓档案管

理工作，县档案局在全市档案工作年度考核中连年排名第

一。他抓新农村档案示范县省级创建工作，取得全省第一名

的成绩。创建全国示范县，全县518个行政村、20个社区、

108个党政机关都不得“安宁”，“搅得”全县各级领导、档

案人员围着他转，在短短的1年零10个月时间里，成功创

建全国社会主义新农村档案工作示范县，实现了“全省一流、

全国有名”的目标。

有一种勇气叫“敢叫日月换新天”，有一种毅力叫“拼

命硬干”，有一种顽强叫“破釜沉舟”，有一种精神叫“户县

档案精神”，有一种人叫“拼命三郎”，他就是具备这种勇气、

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毅力和顽强精神的户县档案局局长丁亚楠。

抢抓机遇夯实农村管理基础

户县农村基层一直存在着管理问题，如农民上访，农村

宅基地、土地界限、林权、经济往来合同纠纷，农村班子换

届矛盾导致档案不交接，财务不交接，印章不交接等。早在

2011年7月，户县县委、县政府针对这些问题，就提出抓

农村档案整理工作，以此加强农村基层组织建设，化解矛盾，

夯实农村管理基础。

推行村务公开、账务管理，以及经济社会的发展，对农

村档案管理提出了要求，农村档案工作成为一项非抓不可的

重要工作。抓农村档案工作，就是让死档案说话，让档案发

挥还原历史的作用。通过档案管理，使财务管理制度化，档

案管理系统化，还群众一个明白、知情。三年来，户县档案

局在丁局长的带领下，以此作为一个抓手，加强农村基层基

础建设，作出了不凡的成绩，取得了突出的实效。

抓农村档案工作相当于“搂着后腰干”，指导农村档案

工作，随身带着业务员，包村干部提供技术，再给村上奖励

档案盒子，逼着村上干。硬是凭着一种不达目的誓不罢休的

不服输精神，户县农村档案工作没有扶不起的点，全县518

个行政村全部建立了村委会档案交接制度和村级档案收集

整理、管理、查阅、必威体育官网网址制度，夯实了新农村建设档案管理

基础。

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因为农村档案工作抓得好，户县先后开展了创建社会主

义新农村省级示范县、国家级示范县工作。2012年8月3

日以第一名的成绩创建省级示范县，2013年6月26日通过

了国家级示范县验收。全省第一名，全市第一家。

开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县活

动，开创了户县档案工作的新局面，对广大农民群众生产生

活产生了积极深远的影响，对农村经济的发展、和谐社会的

建立发挥了重要的促进作用。村志、大事记和档案利用实例

的编写，为村级双委会的正确决策和革命传统教育提供了生

动教材；农村档案的收集整理归档，规范了村干部的行为，

促进了村务公开，增强了群众对村级事物的监督；通过建立

完善各村解放以来的人物、事务及经济往来合同、宅基地审

批、收支记录等档案，使农村各项事务有章可循，有据可查，

从而消除了农村村务、财务、宅基地等矛盾纠纷，维护了社

会稳定。

立足创建档案管理亮点频现

关于创建工作，丁局长反复强调的一句话就是，我们不

是为创建而创建，最终目的是化解矛盾，解决基层基础建设，

建立长效机制。

户县档案局人员深入全县13个涉农部门、17个镇、538

个村（社区）档案工作一线，创新出了“常委包抓、分类指

导、抓点示范、整体推进”的农村档案工作方法，针对涉农

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部门、镇、行政村、社区的不同情况，采取不同的工作标准

和方