《劳动合同法》对高校用人机制的影响及对策.pdf

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劳《动合同法》对高校用人机制的影响及对策

李乐玲

摘要根据高校不同类型的人员结构和劳动合同法》的相关规定，本文从高校事业编制人员用人机制和高校事业编制

外人员用人机制两个方面，具体阐述了《劳动合同法对高校用人机制的影响，以及应该采取的对策，从而进一步规范高校

的人员管理。

关键词高等学校劳动合同法影响对策

中图分类号：D922．5文献标识码：A文章编号：1009-0592(2009)08—076-02

高校人事制度改革势在必行，但目前高校的用人机制非常复制尚未建立，根据国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》

杂，高校人事制度改革遇到了很多问题，新的规则正在形成。《劳(中发(2008)5号)和中央编办《关于事业单位分类试点的意见》

动合同法》的颁布对全社会的触动很大，但它主要是～部对劳动(中央编办函(2008)45号)的文件精神，在事业单位的分类改革

法律关系进行调整的基本法，对高校用人机制会否产生影响，对中，高校属于从事公益服务的事业单位，而这类事业单位的改革

规范高校用人机制是否有促进作用，是本文要探讨的问题。方向是区别于承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位，属

一、《劳动合同法》的规定及产生的影响于改革后继续保留在事业单位序列的事业单位，但这类事业单位

高等学校的人员结构主要分为二类，一是事业编制内的人的法律适用问题亟待解决。

员，包括事业编制的干部身份的人员、工人身份的人员和合同制笔者认为，结合高校用人机制的现实情况，应尽快完善人事

人员，这些人员又可以分为签订聘用合同的编制内人员和未签订管理法律法规，规范事业单位用人机制，事业单位尤其是高校在

聘用合同的编制内人员：二是事业编制外的人员，包括与学校建推行人员聘用制的过程中，应在人事法律法规之外，重视劳动法、

立劳动关系的人员和通过劳务派遣的形式招用的劳务派遣人员。劳动合同法等劳动法律法规，尤其是劳动合同法对聘用合同的指

劳《动合同法》对高校的各类人员是否适用劳动合同法作出导意义。

了新的规定。高校有两类人员需纳入劳动合同法调整：一是事业三、《劳动合同法》对高校事业编制外人员管理的影响及对策

单位与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或终止《劳动合同法》的重大调整对企业人力资源管理带来了全方

劳动合同需适用劳动合同法：一是，事业单位与实行聘用制的工位的影响，高校事业编制外人员的用人机制实行企业化管理，当

作人员订立、履行变更、解除或终止劳动合同，法律、行政法规或然也同样受到了《劳动合同法》的深刻影响。高校事业编制外的

国务院未另作规定的，需依照劳动合同法有关规定执行。从劳《人员的准入资格、岗位特点、工作时间、工会组织等又具有特殊

动合同法》的适用范围对照高校的用人机制，《劳动合同法》产生性。因此，应该如何应对《劳动合同法》对高校事业编制外人员管

的影响主要体现在两个方面：第一，事业编制内签订聘用合同的理的影响，笔者将主要从招聘、合同管理、薪酬管理、规章制度管

人员是否适用劳《动合同法》，目前争议较大；第二，《劳动合同法》理、离职管理五个方面进行论述：

对高校事业编制外人员管理的影响(一)高校事业编制外人员的招聘及劳动合同的签订

二、《劳动合同法》对高校事业编制人员管理的影响及对策关于员工的招聘及合同签订，《劳动合同法》有很多新的规

事业单位事业编制人员是否应当适用劳动合同法，学术界主定，对高校事业编制外人员招工管理的影响较为明显：

要有以下两个观点，一是认为事业单位人员应适用劳动合同法，1．招聘时的告知和说明义务。用人单位的告