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企业投资项目工作规范多评合一

1范围

本文件规定了省企业投资项目多评合一工作规范，包括术语和定义、基本原则、基本要求、事项范围、工作内容、工作流程和管理。

本文件适用于各级行政审批业务主管部门，以及提供企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”服务的机构。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

DB14/TXXXX-XXXX界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1多评合一multiplereviewsinone

在企业投资项目从立项到竣工各个阶段，在法律框架内将需要开展的各类技术性评估事项尽可能进行整合，一次性集中完成多个评估报告的统一编制和并联审查。

4基本原则

4.1依法依规原则

“多评合一”应当符合相关法律、法规，项目单位可按要求自行完成的事项，一律不得设定为“多

评合一”评估审查事项。

4.2自愿申请原则

“多评合一”以项目单位自愿、风险自担为前提。项目单位自主选定符合要求的中介评价机构，在法律框架内尽可能把多个评价报告合编为一个，一次性编制完成，并组织专家一次性评审，达到“多评合一”的效果。

4.3提前介入原则

为保障“多评合一”工作的顺利开展，由“多评合一”牵头部门组织各相关审批部门对项目单位

进行业务指导，帮助其熟悉“多评合一”操作流程，应主动将不符合技术规范要求等意见及时告知项目单位与中介服务机构。

4.4循序渐进原则

纳入“多评合一”的事项应根据法律、法规变动及时进行调整。各级行政审批业务主管部门在实施过程中可先期整合由同一部门开展的技术性评估事项，逐步整合由不同部门开展的技术性评估事项，最终实现同一阶段全部评估事项“多评合一”。

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5基本要求

5.1深入推进区域评估

在全省范围内的开发区、高新区、工业园区和其他有条件的区域，土地出让或划拨前完成企业投资项目审批过程中涉及有关评估事项，形成区域评估评审结果，实现企业投资项目评估评审由“单独评价”改为“整体评价”。

5.2并联实施“多评合一”

在遵循现有法律法规的基础上，积极创新优化投资建设项目评估、评审、审批流程，对需要进行单独评估的事项，按照企业投资项目立项用地、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段划分，每一阶段内涉及的各类技术性评估评审事项由串联调整为并联，通过所在地政务服务中心或政务服务平台“多评合一”模块并联集中办理，实行“一次申请、一次告知、中介选取、同步编制、集中评审和结果送达”的服务模式，大幅提升政府审批效率和服务水平，显著增强投资主体获得感，加速企业投资项目落地实施。

5.3坚持“多评合一”与“区域评估”相结合

对完成区域评估的事项，可以通过推行告知承诺、降低审批层级、压缩审批时限等方式进一步简化审批流程，减轻项目单位负担。项目单位在已实行区域评估的区域内进行投资建设时，除法律法规或主管部门等明确规定外，节能、水土保持、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、地震安全性、考古等事项可直接使用区域评估成果，行政审批部门或者承担审批的行业主管部门不再对区域内的项目单位单独提出评估要求。

行业主管部门应依据区域评估成果进行告知和评审，通过所在地政务服务中心或政务服务平台“多评合一”模块，上传区域评估报告进行共享，并明确告知区域评估情况、结果适用要求、事项简化情况等。区域评估报告不便公开的，应制定详细明白纸，公开评估成果申请方式及联系人，及时提供并解释评估成果应用方法。

行业主管部门应加快推进区域评估，实现区域评估事项全覆盖，进一步扩大区域评估成果应用范围，增强“多评合一”应用效果。

6事项范围

6.1评估评价事项

纳入企业投资项目“多评合一”的事项，为办理投资项目审批各个阶段需要开展的技术性评估事项，包括政府审批过程中的特殊环节以及项目单位委托第三方机构开展的强制性评估事项。评估评价事项包括建设项目环境影响评价、水土保持方案审查、洪水影响评价、取水许可、节能审查、社会稳定风险评价、文物保护和考古许可、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、气候可行性论证等评估评价事项。

6.2清单管理

分别确定工程建设项目审批四个阶段的牵头部门，梳理各阶段涉及的技术性评价评估事项，取消、调整评价评估环节，对保留的技术性评价评估事项实行清单管理。公布实行告知承诺制的评价评估事项清单，相应的事项可容缺后补。简化技术审查，积极探索限制性条件较小的评价评估事项“前置改后置”。

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7工作内容

7.1统一受理

设立综合窗口统一受理项目单位的业务咨询和基本信息采集，将符合条件的项目推送至相关审批部门。

7.2中介