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西气东输管道安全问题,知多少

■姜昌亮

西气东输工程在管道防腐、管道设计施工、应对复杂环境等方面都采取相应措施以

保证管道安全

西气东输工程在设计、施工过程中，我们始终把安全选择不同壁厚的管道问题作为

第一要素来考虑的。根据工程管道沿线的自然环境条件及管道可靠性要求，在管道防腐上，

采用外防腐涂层加强制电流阴极保护的联合保护方式，管道外防腐层采用三层PE防腐，全

线共设阴极保护站42座。

通过对各种地质灾害的危险性进行了现状评估、预测评估及综合评估。划分出危险

性等级，确定主要地质灾害类型和危险程度，对土地的适宜性做出评估，并提出防治地质灾

害的对策和措施的建议；对管道沿线主要断裂活动性评价，初步设计中对通过高烈度地区的

管道进行了管道抗震验算，站场工程设计按照所在区域的地震烈度进行设防；初步设计对与

管道相交8条活动断层进行了抗震设计。

与此同时，按照设计规范的有关规定，分别采用不同的设计系数，确保通过不同地

区的管道及环境安全。对管道通过的复杂困难地段，局部提高管道的设计安全系数，以保证

特殊地段的管道安全。

西气东输管道施工作业带宽度为28米（平原）和18米（山区）两种；管沟断面一

般为梯形，开挖的上口宽度不超过5米，管沟深度一般不超过2.5米。

为保证通过大型河流、山地等地段的管道安全，分别采用了跨越、隧道穿越、顶管

穿越等通过方式；针对管道通过的不同地区，采取适宜的管道防护措施，比如在新疆、甘肃

的荒漠戈壁地带，以防风固沙为主，在豫皖平原及江南水网地带，以管道稳定为主等等。

西气东输管线在建设过程中，十分注重对沿钱的环境保护

西气东输管道工程沿线生态环境复杂多变，我们开展了“长输管道沿线区域生态环

境安全保障、恢复和构件研究”的课题，系统分析了管道建设与沿途生态环境间的关系，提

出了对生态环境保护和恢复的要求，并绘制了生态环境保护和恢复的具体技术图表。

在管道施工建设中，建立并完善工程建设各方的QHSE管理体系，从而作到管道建

设与质量、健康、安全与环境的和谐统一。减少施工作业对自然环境的破坏，杜绝工作中任

何环境污染事故，各种污染物达到国家有关标准要求后排放。

例如在对管道途经的陕西钟山石窟的文物保护中，做到了尽量减少放炮开挖管沟，

控制爆破药量，并进行必要的试爆，特殊情况下，可以人工开凿管沟满足对文物保护的要求；

在管道通过的林木茂盛的大尖山顶部林区时，设计上不惜采取隧道施工、局部增加管道工程

投资，以避免对林木的破坏；在对管道沿线通过的黄土崾岘等特殊地点，进行针对性的专项

设计，采用了灰土回填加宽崾岘，修建截排水沟、植被等工程和水保措施；在设计、施工中

考虑了隧道施工产生的弃渣的集中堆放和保护；采用导流排水、填堵、深埋、阻水墙等适宜

的工程施工措施保证管道安全，减轻水土流失等等措施。

这些看似细小的做法，其实，无形中已经对环境保护打下了坚实的基础，这同时也

为管道安全创造了条件。

西气东输管道对人为破坏有应对措施

谈到管道安全，我想可以从这三方面来界定。一是管道自身的安全，这是来自设计、

施工建设以及投入运营以后的管理层面的问题。这一点，我想西气东输工程已经做了很多准

备。二是来自自然灾害、战争等影响，或者称它为不可抗力，这一点，在整个工程的设计阶

段也已经形成了共识。第三就是你所提到的人为因素的破坏，这方面我们正在开始做一些预

防性的工作。

西气东输在这个问题上已遇到一些事情，我还不想具体谈。因为已有一些占用已建

成管道的事例，特别是在江南的水网地带，人口稠密区，修路、修桥、建房等问题，势必要

影响西气东输的管道安全。这一点我想需要引起有关方面的高度重视。

我们最近正在积极筹备《西气东输管道保护管理方案》，准备今年6月份推出。我

想这对西气东输管道安全来说，应该是一个很好保障。目前,我们着手建立管道保护管理体

系的大框架，这个《方案》是其中的一个组成部分。它涉及到建立法律支持与保障系统，管

道安全、风险监测系统，管道保护联防系统，应急抢险防护系统等等。在建立法律支持与保

障上，我们会依据现有的法律、法规，建立一系列管道安全保护的法律咨询工作，开展相应

的宣传保护管道的措施；在安全风险监测方面，我想主要是应对洪水、地震等自然灾害的破

坏和一些在管线上违章建筑、打孔盗气等人为破坏活