职称概念和评审渠道.pdfVIP

一、什么是职称？

国际上通常的定义是：“区别专业技术或学术水平的等级称号，是授予专业技术人员的衔‘’或

称号‘’”。

职称制度基本上是新中国成立后，沿用旧中国对专业人士的职务任用制上建立起来的。“文革”

期间陷入停顿，1978年在全国科学大会上邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的论断后，

全国恢复了专业技术职称制度。但制度把组织职称评定和工作岗位、职责完全脱钩的，没有岗位

限制，是终身享有，资格和职务是统一的，取得了专业技术任职资格就得聘任相应的专业技术职

务，那时的职称就是一种专业技术职务，是一种单轨制。1983年暂停了职称工作，进行了整顿，

1986年中共中央、国务院《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》通知，（中

发[1986]3号）再次恢复了职称制度，明确了“按需设置岗位，规定明确的职责，在定编定员的基

础上，确定高中初专业技术职务的结构比例，由行政领导在符合条件的专业技术人员中任命，有

一定的任期和职责，并以此兑现待遇，上世纪90年代初，职称改革工作走入经常化、正常化轨

道后，尤其在进一步深化和完善的过程中，大家所熟悉的专业技术职务行职资格和专业技术职务

之间不仅概念不同，而且实质也有不同了。前者是一种资格，也就是我们口头上常说的职称，是

一种职务资格的称号；后者是根据单位工作需要有一定比例限制，有职责权利和义务要求的岗位。

前者和工资待遇不挂钩，后者和工资待遇紧密挂钩，后者一般是在取得资格的人员中聘任，有一

定聘期。

到目前为止，我们现行的专业技术职务共29个系列，涵括了工科、农科、林科、医科……党

政管理12个大类700多个专业，形成了一个庞大、面广、复杂的体系。按等级划分为三个等级

五个档次，高级、中级、初级，其中高级分正高、副高、初级分助理级、员级，中级就一个等级。

二、专业技术人员通过哪几种渠道获得职称？

一共有四种渠道。

第一种渠道是国家教育行政主管部门承认的正规全日制大、中专院校毕业生，在专业技术岗

位见习期满，考核合格后可直接认定专业技术职务。

第二种渠道是通过各级评审组织（评审委员会）对专业技术人员的品德、知识、能力、业绩

进行考核评审取得职称；

第三种渠道是通过参加全国统一组织的有关专业技术资格测试，成绩合格者，取得全国通过

的任职资格（以考代评）。

第四种渠道是特殊人才特殊评审。

下面为大家介绍一下每一种渠道的有关政策、规定、程序及有关问题。

第一种渠道就是国家教育行政主管部门承认的正规全日制大、中专院校毕业生见习期满后起

点职务如何确定？

政策：

国家教育行政主管部门承认的正规全日制大、中专毕业生在专业技术岗位上见习期满，经所

在单位按照相应专业技术职务试行条例规定的任职条件考核合格，报主管部门或人事代理机构审

核，经人事职改部门审批后，确认起点专业技术职务。其具体规定是：按照各职务系列试行条例

规定的学历，中专毕业，见习一年期满，可确认为“员级”职务；大专毕业，见习期满，再从事本

专业技术工作二年，也就是大专毕业三年，或者是大学本科毕业，见习一年期满，可确认为“助

理”级职务；获得硕士学位后从事本专业技术工作三年，或者是博士学位，可直接确认为中级职

务。

参加工作后通过各种渠道取得学历人员以及纳入全国统考的专业不能执行这一条。

程序及材料：

确认起点专业技术职务须个人提出申请，并填写《专业技术职务起点任职资格确认呈报表》

一份，经单位考核、主管部门或人事代理机构审查，携带毕业证、初级计算机合格证以及其它从

业资格证（如：教师资格证）等原件和复印件，到当地政府人事职改部门办理审批认定手续。

这里面有五点需要强调和说明的：

一是表格填写必须详实，尤其是反映本人见习期间的综合表现及胜任本专业工作的情况。

二是基层单位（人事代理机构）或其主管部门一定要审核其学用是否一致。因为政策规定必须毕

业后从事的是本专业技术工作。还要审核其见习期考核是否称职，对基本称职及以下的人不能确

认起点职称。

三是对于学用完全不一致的可通过正常评审或是参加全国以考代评获得。

四是起点职称确认手续完成后随即就可以办理专业技术职务资格证书，同时可凭《黄冈市专业技

术人员聘任考核情况登记表》在工资部门办理工资兑现手续。

第二种渠道是通过各级评审组织（评审委员会）对专业技术人员的品德、知识、能力、业绩

进行考核评审取得资格。

（一）范围、对象

企事业单位专业技术人员符合评审条件的专业技术人员均属于评审的范围和对象。国家机关

及执行国家公务