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基层智慧监督平台建设方案
1.项目背景
基层公权力一直是监督的难点,监督对象多、监督事项广,监督难以精准。一些村社该公开的信息公开不及时、不到位,“三资”管理运行不规范、监督管理不到位等问题既损害了群众的利益、知情权和监督权,也不利于各级纪检监察组织开展监督。
强化基层公权力监督,推进全面从严治党向基层延伸,让群众从正风反腐中增强获得感,是做好基层基础工作的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要环节,直接关系到党的执政地位的巩固,直接关系到党的生机活力,直接关系到党的事业兴衰成败。
2.项目目标
项目总体按照“统筹规划,分步实施;统一标准,适度超前”的原则,依托云计算、电子政务网、互联网、“互联网+大数据”技术为基础,建成集宣传、监督、查询、统计、投诉举报等功能于一体的基层智慧监督平台。
通过平台建设,弘扬廉政文化,营造风清气正的廉洁社会氛围,提高纪检工作监督管理,提升工作质效,强化纪律审查科学,提升执纪力度,让监督全覆盖,办理全留痕,执纪更规范。重点实现适应纪工委新形势发展的需要,提高纪工委工作信息化、科学化的服务管理水平,建成基层智慧监督平台,实现以纪工委业务为主线,以信息资源共享和业务流程整合为核心,以广泛应用为发展重点,涵盖链接纪工委小微权力监督工作全方位内部业务信息应用,形成纪工委信息化应用服务管理网络。积极运用信息技术,加快推进廉洁高效服务型政府建设,着力构建反腐倡廉工作“三道防线”,打造遏制腐败预警纠错、惩治腐败的信息技术应用体系。
(1)以基层监督数字化改革为抓手,以需求为导向,以“整体智治、系统集成、协同高效”为路径,构建“制度+技术+数据”一体化基层公权力监督体系。
(2)将数字化手段与纪检监察工作深度融合,“盘活”大数据、赋能“智慧化”,以智能精准监督破解治理短板,促进监督更好地融入基层治理,推动监督方式迭代升级。
(3)打造全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系,不断提升基层监督科学性、精准性和协同水平,聚焦老百姓最关心的村社高频事项和小微权力腐败易发多发环节,让百姓身边的公权力运行和监督全程“在线”。
3.服务内容
基层智慧监督平台项目服务内容如下:
(1)基础设施服务
包含高拍仪采购服务、短信服务。
(2)软件开发服务
基层智慧监督平台需部署在政务云平台,包含基础治理审批模块(粤政易移动端)、基础治理审批模块(web端)、监督一点通模块、大数据监督模块、统计分析模块、基础支撑模块、系统管理平台、资源管理平台、密码对接服务。
(3)运行维护服务
包含30个月的维护期,负责系统的运行维护,并且负责运维工作的组织管理,能及时快速响应,确保系统正常、安全运行。
(4)系统业务运营服务
包含30个月业务运营服务,负责业务培训、后台数据处理等运营工作,以及平台网络安全运营服务等。
4.技术标准与要求
1.1基础设施服务
1.1.1高拍仪
自合同签订之日起6个月内提供933台高拍仪,用以对纸质材料进行电子化转存,方便审核人员进行线上审核。
高拍仪参数要求如下:
1、影像感应幅面:A4
2、影像感应元件:CMOS
3、像素:500万
4、光学分辨率:2592x1944dpi
6、影像感应介质:文件(纸张,杂志,书籍)片,立体物品
7、影像感应速度:约1.1秒
8、接口类型:USB2.0
1.1.2短信运营服务
自合同签订之日后第7个月起提供30个月短信运营服务。短信支持三网,每月不超过12万条,合计不超过360万条。
1.2软件开发服务
自合同签订之日起6个月内完成基层智慧监督平台软件开发服务。优先采用具有自主知识产权的国产信息技术产品,以便符合国产化要求。
1.2.1基础治理审批模块(粤政易移动端)
基础治理审批模块(粤政易移动端)是集成在“粤政易”APP的移动工作门户,用户可以随时随地通过基础治理审批模块(粤政易移动端)开展相关业务,移动工作门户提供首页门户、工作台、务工管理、采购管理、印章管理、资产资源管理、补助事项、工程管理、会议管理、财务管理等服务。
首页门户
.1系统登录
用户登录“粤政易”APP后,在工作台页面上找到并点击“基层智慧监督平台”图标即可成功登录系统。
.2系统首页
平台成功登录后,系统自动识别该用户的角色权限,展示权限内所拥有的菜单及数据。
.3角色说明
展示用户当前角色。角色是指根据村社、乡镇街道、相关职能部门等工作人员的实际职务,在配置系统账号时赋予的不同权限和职责。
角色与工作人员的实际职务有关系,但又有所区分,一是一个人员可以有多个角色,比如村书记/主任,在系统中既有村书记/主任角色,又会有村两委、社长角色;二是角色分管范围与人员的实际分管范围有所区分,比如乡镇领导,实际分管范围是任职的乡镇,但当给他配置联村领导角色时,配置角色分管范围应该是其联系
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