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美国首个AI年度报告发布！欲实施六大政策称霸全球AI领

域

2019年2月11日，美国总统特朗普签署了第13859号行政命令，启动了美

国新的人工智能计划，这是提升美国AI领导力的国家战略。自该行政命令签署

以来，美国在实现该国家战略目标方面取得了重大进展。日前，美国白宫科技政

策办公室（OSTP）发布《美国人工智能倡议首年年度报告》，该报告概述了美国

AI的进展，并为美国的AI计划提供了长期愿景。这项旨在提高美国在AI领域

的领导地位的国家战略强调了以下六个关键政策和做法：

1、投资AI研发；

2、释放AI资源；

3、清除AI创新的障碍；

4、培养AI人才队伍；

5、促进支持美国AI创新的国际环境；

6、为政府服务和任务提供值得信赖的AI。

美国白宫科技政策办公室的报告《美国人工智能倡议首年年度报告》，概述

了美国AI的进展，并为美国的AI计划提供了长期愿景。

▲美国推进人工智能计划的行动时间表

投资AI研发

拥有庞大的科技巨头集团，美国将自己定位为AI的全球领导者。在这个独

特的研发生态系统中，学术界、私企和政府共同努力，创造了世界上最大的创新

引擎。要维持这个强大的AI研发生态系统，需要联邦政府的资金和政策，以促

进学术界、行业和联邦政府之间的稳固合作。尽管联邦政府不能（也不应）成为

美国创新的主要推动力，但政府在提供有针对性的研发资金以支持长期基础研究、

推动未来技术突破、指导研发投资组合方面发挥着至关重要的作用。利用其资源

调整商业AI功能以执行政府任务；协调跨机构AI投资以及利用联邦资源加速

AI的研发和采用。维持蓬勃发展的国家AI研发企业将有助于确保美国继续从这

些投资中获得收益。

1、优先投资AI研发

为了确保美国继续保持AI创新的领导地位，美国AI倡议要求联邦机构根据

各自机构的任务，在其研发投资中优先考虑AI研发。在年度研发预算优先事项

备忘录中，特朗普政府一直呼吁在联邦机构预算中优先考虑AI。联邦机构的负

责人被引导到适合于此优先级的AI研发预算。

该计划还指示联邦机构通过网络和信息技术研发（NITRD）计划每年为AI

研发投入资金。根据美国法律，NITRD每年都会为国会准备一份总统预算请求补

编，其中概述了联邦机构未分类的信息技术预算。2020财年NITRD预算补编是

历史上首次预算，逐个机构提供了联邦对AI研发的未分类、非国防性联邦投资

的报告，倡议2020财年一系列机构、计划和项目的投资总额为9.735亿美元。

这项新的AI研发报告流程提供了重要的机制和基线，可以持续跟踪美国未来AI

研发的优先次序。

在此基线的基础上，并认识到要继续保持美国在尖端AI方面的领先地位，

需要增加投资，特朗普总统的2021财年预算与2020财年预算相比，非国防AI

资金的大幅增加。该预算包括超过8.5亿美元的美国国家科学基金会（NSF）的

AI基金，这比2020财年预算增加了70%以上。这项增加将提高NSF在基础和转

化AI研究方面的投资能力，并使NSF与农业、国土安全、交通和退伍军人事务

部（VA）合作创建更多国家AI研究所。这些研究所是学术界、工业界、联邦机

构和非营利组织之间进行多部门、多学科研究和人才工作的联络点，有助于确保

美国继续保持全球AI领导者的地位。

总统的2021财年预算还为能源部（DOE）科学办公室的核心AI研究增加了

5，400万美元，以及为美国国立卫生研究院（NIH）追加了5，000万美元，以

用于应对慢性病的新研究使用AI相关方法的疾病。

2、推动AI技术突破

美国在AI领域数十年的技术领导地位反映了美国对有远见、有竞争性和高

回报的基础研发计划的强大、长期战略重点，该计划旨在推动科学和工程学的前

沿。联邦政府对各种AI研发进行了投资，以推动未来的技术突破。这些投资涉

及许多行政部门和机构，涉及与机构任务相关的广泛主题，包括核心AI技术和

技术、AI原型系统、人工智能技术的应用和适应、对AI的架构和系统支持、以

及AI的网络基础架构、数据集和技术标准。美国对AI的研发投资不仅通过金融

投资的特定美元