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论公司法在市场机制中的作用
摘要:公司法约束着市场竞争配置资源的方式,保障市场机制体内的
供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用的机理,体现了
国家对微观经济生活的干预。公司法以促进投资为宗旨,以保护投资
者利益为目标,既突出公司自治,又增强了公司法的可诉性,对于规
范和推动市场经济机制有积极意义;同时,公司法对于我们建立和完
善社会主义市场经济体制、对于促进我国社会主义市场经济的发展,
具有十分重要的作用。
关键词:公司法,市场机制,经济,竞争,保护
市场机制是指,在市场经济运行中形成的以价格、供求、和竞争
三位一体的互动关系为基础的经济运行和调节的机理。内容包括:价
格机制、供求机制和竞争机制三个要素;市场机制包括的三个要素
在市场经济运行中各自发挥着不同的作用;其中价格机制是市场经济
中最基础的机制,供求机制是与价格机制紧密联系、共同发挥作用的
机制,竞争机制是市场经济中又一个重要的机制。社会主义市场经济
中的市场机制功能的发挥,还呈现以下两个特点:一是在资源配置
中市场机制的作用与政府导向结合在一起;二是在经济利益调节中
市场机制的作用与社会协调结合在一起。
公司法是规定公司法律地位、调整公司组织关系、规范公司在
设立、变更与终止过程中的组织行为的法律规范的总称;公司法是组
织法和行为法的统一。公司法对公司从产生到消灭的整个过程中的组
织和行为关系均作出规定,包括公司组织和行为的一般原则,公司的
设立、变更、解散,公司的能力,公司章程,公司的资本和财产,组
织机构,财务会计以及公司与股东、股东相互之间的关系,等等。公
司法通过对当事人行为的规范和对公司内外法律关系的调整,鼓励投
资,促进企业发展和公司繁荣;给予公司法正确的定性和定位,对其
强制性和任意性加以合理界定;关注公司、股东和债权人的合法权益,
协调三者之间的关系。公司法对现实中某些重大问题进行深入的探讨
和分析,改变不适应实际需要的既有制度和规则,进一步完善行之有
效的市场机制。具体表现在以下几个方面:
一、积极鼓励投资,促进企业发展和公司繁荣,提高公司和整个社会
的经济竞争力
公司作为一种营利性组织,其基本的经济和社会功能在于获取投
资收益、限制投资风险、募集经营资金和实行企业科学管理,就根本
性质而言,公司不过是投资者可以选择的股权式的投资工具,由此决
定,公司法的使命和宗旨在于通过对当事人行为的规范和对公司内外
法律关系的调整,鼓励社会投资,促进企业发展和公司繁荣,同时又
能兼顾债权人的权益安全,平衡公司参与人之间潜在的利益冲突。
公司法关注的是对公司、股东、债权人的权益和社会经济秩序的维护,
二、给公司法以正确的定性和定位,对其强制性与任意性以合理的界
定
公司法的功能是对公司内外法律关系的全面调整,公司的内部关
系是股东之间、股东与公司之间、公司组织机构之间的关系。公司法
负有的重要使命是通过对公司内外法律关系的法律调整,实现对股
东、公司、债权人利益的保护和社会经济秩序的维护。由此决定公司
法规应是强制性规范和任意性规范的结合。
股东对自身利益的密切关注和对公司事务的直接参与,对股东和
公司利益的保护主要是通过股东在意思自治基础上的自治和协商实
现的,股东最了解其利益所在,通过参与公司设立、章程制定以及股
东会决议的议决,也有充分的机会表达自己的意愿和作出相应的选
择,公司法不应剥夺和过分限制当事人的自治权利。
三、应关注各方当事人关系的协调,对各方利益以均衡保护
公司法本以保护公司、股东和债权人的合法权益为己任,但如何
协调三者之间的关系,在不同时期,基于不同的情况和背景,给予
法律规则上的合理配置,却是一个不断积累立法经验和逐步完善的过
程。在此问题上,现行公司法表现出偏重和强化对债权人保护和对社
会秩序的维护,
公司法主张降低公司最低注册资本额、从法定资本制转向授权资
本制或折中资本制、放宽股东出资形式的限制和无形财产出资比例的
严格要求、允许一定条件下公司回购自己的股份、建立合理的股权退
出机制、简化公司减资的程序等。
现行公司法规定的较高的资本额、法定资本制、严格的出资形式
限制和出资比例要求、禁止股份回购等,都只是基于债权人保护和交
易安全的要求,对股东来说,当然希望投资门槛越低越好,具有经营
价值的任何财产或资源都能不受任何比例限制地用于对公司的出资,
并且能够有比较畅通的股权退出渠道和灵活的退出机制。对公司而
言,也完全需要在最低资本额、股东出资方式、股份一次发
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