当代中国政府与政治（第二版）课件 第11章 军事系统.pptx

第11章军事系统;以军队为主要形式的武装力量在中国政治中有着特殊的地位。毛泽东的名言“枪杆子里面出政权”道出了近代以来中国共产党领导下的政治变迁之路的重要特征。大革命后期，面对国民党的暴力镇压，中国共产党人组织自己的武装力量，发展根据地，建立革命政权，经过以武装斗争为中心的革命，夺取并重组全国政权。在这一过程中，中国共产党解决了近代中国历史上长期延绵、难以根治的军队私人化、地方化问题，这些成功在很大程度上得益于它有效地驾驭和控制了武装力量。战争年代逐步确立起来的控制武装力量的原则和建制———“党指挥枪”“党对军队的绝对领导”“支部建在连上”“政治委员制度”“政治工作制度”等，至今依然是中国武装力量建制的基本原则和制度安排。１９４９年之后，军队在中国政治中的具体角色和功能虽然有所变化，但其作为中国特色社会主义的坚强柱石和政治社会最后稳定器的角色，并没有变化，还不断得到加强。正如习近平所说的，“维护和用好我国发展的重要战略机遇期，实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，军事力量是保底的手段”，“巩固的国防和强大的军队对坚持党的执政地位、坚持和发展中国特色社会主义、实现党和国家长治久安具有特别重要的作用。”

本章第一节从历史维度考察当代中国军事力量的背景与起源，叙述新中国成立后宪法和相关法律中关于军事系统的制度设置变迁情况；第二节介绍当代中国军事系统的领导原则与制度设置；第三节介绍军事系统内部改革与领导指挥管理体制，以及国防动员和兵役体制；第四节从军事力量与党政组织关系的角度，分析它在党政体制中的角色与功能。;1927年，面对国民党的暴力镇压，中国共产党人创建了自己的武装力量，发展根据地，建立革命政权，经过20多年的浴血奋斗，取得了全国范围的胜利。在这一过程中，中国共产党人成功地以政治手段驾驭和控制武装力量，解决了中国历史上长期延绵、难以根治的军队私人化问题。战争年代确立的原则和建制——“党指挥枪”、“党对军队的绝对领导”、“支部建在连上”??“政治委员制度”等，至今依然是中国武装力量建制的基本原则和制度安排。

;毛泽东的这句“枪杆子里面出政权”提出的背景是什么？;军事系统的历史起源与制度设置变迁;当代中国军事系统的形成及其诸多特征均有着深厚的历史背景，概而言之，它与中国近现代历史上传统武装力量控制模式的崩溃、暴力革命场景下的集体选择逻辑、中国共产党武装斗争实践等紧密相关。;一.现代中国历史中的军事力量、政党与国家;（二）宪制性规范中的军事系统变迁;2.党对军队建设的历程;（二）军队系统的功能;（三）新时代军队使命任务;军事系统的领导原则与制度;一、军事系统的核心原则：党对军队的绝对领导;政治领导;二、党和国家的军队领导制度;在实际政治过程中，中共中央军委与国家中央军委组成人员完全相同，是“一套人马、两块牌子”。;;三、军队内部的党组织与政治机关

中国共产党对军队的绝对领导权，不仅体现在党对军队的宏观领导权与指挥权上，而且体现在军队内部的党组织机构设置与权力方面。在军队内的组织机构设置上，党的绝对领导表现为党作为军队的领导主体的排他性和对军队组织领导权的独一性。中国共产党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；军队中未经党组织的批准，不允许建立任何性质和形式的小团体、小组织；只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。更为重要的是，中国共产党在军队各级单位中建立了党的组织系统，它既是中央层面领导权的体现，又是党全面领导军队的神经，主要包括军队中的各级党委系统和政治机关、政治委员制度。;三、军队内部的党组织与政治机关

（一）党的组织系统

根据党章的规定，中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

中国共产党在中国人民解放军中的团级以上单位设立委员会，一般由同级代表大会产生，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作，在党的代表大会闭会期间，领导本单位的工作。有些重要部门，如作为旅级以上至战区一级单位下属工作机关的政治工作部，设立党的委员会，不设常务委员会，其成员由同级部队党的委员会决定。在营和相当于营的单位设立的基层委员会，由基层党员大会差额选举产生，在基层党员大会闭会期间，统一领导本单位的工作。在连级单位设立支部作为党在军队中的基层组织，为了便于党的组织工作的开展，连级支部内部一般把支部党员分为若干个党小组。基层党支部是由支部党员大会差额选举产生，支部党员大会和它所产生的委员会，统一领导本单位的