街道精细化管理平台建设方案.docx

街道精细化管理平台建设方案

1.项目背景及现状

依托市区两级大数据资源，遵照数据采集统一标准，整合社区民情、房屋、治安等方面数据资源，建立健全街道平台数据底库，完成社区治理数据集成，以“政府主导”、“业主上报”、“物业巡查”、“安监监管”、“城管执法”五位一体的运营模式，结合创新特色闭环巡查体系，覆盖小区、沿街、楼宇等社区场景。通过跟踪性分析、精细化管理、全流程追溯、针对性执法、督促业主规范化备案、标准化施工、提高业主安全意识。实现辖区范围内社区装修备案、楼宇装修备案、沿街备案、垃圾清运等社区治理情况能够一图通览，一站式管理。提高基层治理质效和精细化水平，解决基层治理“最后一公里”的难点痛点，提升居民的满意度和幸福感。

2.项目建设范围及内容

（1）工程管理子系统

（2）移动端应用子系统

（3）智能图像识别子系统

（4）智能分析展示子系统

1设计原则与建设目标

1.1技术便利社区治理

充分发挥居委、物业、业委会“三驾马车”作用，重点夯实社区工程备案管理落实。以“社区工程备案”项目为牵引，在社区精细化治理资源整合，全过程居民参与、互动等方面为突破口，发挥物业、安监、城管等相关单位部门部门职能力量，形成合力点，共建良好务实的社区精细化共治闭环。

基于小区场景、楼宇场景、沿街场景工程备案业务，优化社区治理，结合街办社区装修的突出问题，构建轻量级微应用平台，针对街道辖区开通线上工程备案通道，优化审批流程。业主无需两地奔波、随时随地通过线上进行线上备案，方便业主和施工单位备案登记、物业和社区审核与巡查，提高作业安全管理水平。实现社区装修工程安全生产备案、隐患治理上报信息化，实现信息共享、跟踪督办智能化和自动化，进一步提速增效。

1.2科技赋能流程梳理

按照“管理先行、数据支撑、观管结合、动态交互”的原则，依托本项目系统，建立健全社区工程备案、袋装垃圾预约、巡查工单、巡查考核等业务，通过物业、城运中心、安监、城管等多部门使用，不断积累完备管理过程信息，逐步实现社区工程精细化治理、完善巡查监管机制、标准化管控标准。

1.3数字AI智能管理

针对居民区不时出现的“小包垃圾”、“暴露垃圾”等现象，采取“人防”和“技防”相结合精细化管理措施，依托科技手段开展24小时实时监控，精准出击，快速处置，为取得良好的治理效果。该拟建项目在辖区内垃圾厢房均安装监控探头（遵循利旧原则），将“小包垃圾”、“暴露垃圾”等问题纳入视频巡逻，实施24小时全覆盖、无死角的问题发现和跟踪处理，为解决箱房周边非定时投放时间段的“小包垃圾”的管理盲区，扩展了问题发现渠道。后台系统全过程监管，实时掌握监管情况。

1.4完善巡查监管机制

相关责管部门、执法部门巡查力量有限，无法实现对各个社区装修点、装修的真实情况进行排摸。为进一步精细化社区治理工作，域内物业公司统一纳入巡查体系，城运办派单调度具有管理权限的物业管理人员和相关单位及时处置，同时建立内循环闭环工单流转体系，通过审核备案对象在施工期内纳入内循环巡查体系中，审核后自动建立周期性巡查计划，推送至有关部门的责任人移动端中，开展定期巡查计划，定期管控，上门巡查拍照留痕，建立监管台账。

通过时间先后多点串联，以工单、报表、视频等信息形成物业巡查力量巡查轨迹日报，并形成闭环管理和历史档案，打造街办整体监督、物业巡查上报、执法部门联合执法的应用场景，建立绩效考评和工作倒逼机制。

1.5智能展示分析可视化

基于区城建地图，采用数字孪生技术，实现对街道3.9公里域内的虚拟仿真，通过无人机测绘技术，构建全域3D精细化数字模型，打造街道三维数字肖像，让人犹如身临其境，全要素数字化表达，实现精准映射。让管理人员可以清晰直观地掌握社区运营中的有效信息，实现透明化与可视化管理，进而有效提升资产管理与监控管理的效率，实现立体式、可视化的城市运行管理。

2建设清单

序号

模块名称

功能及技术指标

备注

1

工程管理子系统

工程管理系统主要运用于住宅小区等场景的工程备案上，业主通过移动端微应用填报相关表单，如装修承诺书，工程备案，袋装垃圾清运，装修入驻，装修公司，安全生产约定等，由物业进行后台审批。

●核心功能模块

2

移动端应用子系统

业主等用户通过移动端完成工程备案，免去业主上门跑腿负担，社区工作站或物业管理处完成审批上报。通过审核备案对象在施工期内纳入内循环巡检体系中，审核后自动建立周期性巡检计划，推送至有关部门的责任人，开展定期巡检计划，定期管控，上门巡检拍照留痕，建立监管台账。

●核心功能模块

3

智能图像识别子系统

乱扔垃圾图像侦查模块的建设，对监控探头前端硬件设备所获取的基础数据进行全面整合，通过平台进行统一的数据汇总展示。进行数据化研判和分析，有效辅助中队的管理决策。

●核心功能模块

4

智能分析展示子系统

采用综合数字