- 1、本文档共4页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
预算会计体系存在的问题及对策--第1页
预算会计体系存在的问题及对策
[摘要]近几年来,随着财政管理体制改革步伐的加快,我国原有的预算会
计体系暴露出越来越多的弊端,本文将分析了我国现行预算会计制度存在的主要
问题,并提出了改进我国预算会计制度的一些方法和建议。
[关键词]预算会计环境主要问题改进
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算、
反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位预算执行情况的会计,是
我国两大类会计体系之一。1997年的预算会计改革虽然取得了很大的成就,但
也暴露出许多不足之处,在执行中遇到许多新问题。同时,我国的预算会计环境
也发生了巨大的变化:国库集中收付制度的逐步实施、政府采购制度的推行和完
善、部门预算和零基预算的实施等,这些都使预算会计原来的核算内容及核算方
法已不能适应新形势的需要,因此,迫切需要对现行预算会计制度进行改革。
一、现行预算会计制度存在的主要问题
1现行预算会计制度不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制
度和政府采购制度后出现的新业务。国库集中收付制度和政府采购制度的实施,
改变了财政资金的流转程序。实行国库集中收付制度和政府采购制度后,预算单
位用于发放工资、购置固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金,不再由
财政通过主管部门拨入用款单位,而是由财政部门按照规定程序通过国库直接支
付或授权支付给供应商或收款人,单位只见预算指标不见钱。行政事业单位收到
的财政资金,一方面表现为收入的增加,另一方面表现为费用的增加(如工资支
出等)或非货币性资产的增加(如存货、在建工程、固定资产等)。这就出现了一系
列新问题:财政总预算会计和单位预算会计应当如何反映这一类业务?各单位集
中存放在国库的预算结余资金的所有权和支配权又如何界定?这些都要求对现行
的会计核算制度作相应的修改。此外,在采购材料物资过程中,也可能出现不同
的情况:如有的材料物资已到,而发票账单未到;有的发票账单已到,而材料物
资未到;有的可能采用一次付款方式,等等。与此相适应,行政和事业单位应在
何时确认购入的资产?购入的资产按什么金额入账?总预算会计应在何时确认财
政支出?支出按什么金额入账?这些新情况提出了一个新问题,就是收支确认的基
础是否改变和如何改变的问题。
2、预算会计的核算基础存在某些不足。我国现行预算会计制度规定:
财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为记账基础,事业单位会计原则上
预算会计体系存在的问题及对策--第1页
预算会计体系存在的问题及对策--第2页
使用收付实现制,而实行内部成本核算的单位可以采用权责发生制。以收付实现
制为记账基础进行会计核算在运行当中存在以下不足:第一,无法全面反映政
府债务、资产和财务状况等情况。在收付实现制下,一些在当期已经发生、但尚
未用现金支付的政府债务(如欠发的退休养老金等),或者具有年度连续性的经
济事项(如应由本期负担、但却在以后年度偿还的贷款本金和利息)等,均成为
了“隐性负债”。使得财政预算呈现一种表面的平衡,这不利于政府防范和化解财
政风险,对财政经济的持续、健康运行带来隐患,从而加大了财政风险。第二,
不能对政府的资金运用情况和效果作出正确的判断。收付实现制是以款项的实际
支付作为成本、费用确认的依据,现行制度规定行政、事业单位的固定资产不计
提折旧,这造成了预算会计不能完全反映提供公共服务的资源产生的业绩和其利
用效率。因为,一旦支出购置固定资产的财政资金后,它就作为原始成本始终挂
在账面上。同样,在实行财政国库集中支付和政府采购制度后,对已收到但未付
款的物资、或均衡拨款支付采购的物资,在该记账基础上因
您可能关注的文档
- 幼儿园生态小小农场:种植与养殖实践教育方案.pdf
- 中考复习阅读教案——人物形象分析.pdf
- 2022年电子政务试题与答案.pdf
- 小学信息技术基于学科核心素养的教学设计.pdf
- 发电机停机流程.pdf
- 工程项目安全隐患排查整改自查自纠工作报告.pdf
- 八年级上册《鱼》说课稿.pdf
- 中国住房租赁行业发展现状、全景分析及行业发展趋势.pdf
- 管理会计形考三.pdf
- 2023年二建《市政》真题及答案解析(两天三科版).pdf
- 英语人教PEP版八年级(上册)Unit4+writing+写作.pptx
- 人美版美术四年级(上册)8 笔的世界 课件 (1).pptx
- 人美版美术七年级(上册)龙的制作.pptx
- 英语人教PEP版六年级(上册)Unit 2 第一课时.pptx
- 数学苏教版三年级(上册)3.3 长方形和正方形周长的计算 苏教版(共12张PPT).pptx
- 音乐人教版八年级(上册)青春舞曲 课件2.pptx
- 音乐人教版四年级(上册) 第一单元 音乐知识 附点四分音符|人教版.pptx
- 英语人教PEP版四年级(上册)Unit 6 Part B let's learn 1.pptx
- 道德与法治人教版二年级(上册)课件-3.11大家排好队部编版(共18张PPT).pptx
- 人美版美术七年级(上册)《黄山天下奇》课件1.pptx
文档评论(0)