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数字化城管系统平台问题分析(共4

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关于数字化城市管理工作的报告

街道党工委、办事处：

数字化城市管理是一项技术的创新，也是对传统城市

管理机制、理念的变革。为认真贯彻落实上级相关文件和

会议精神，提升街道城市综合管理效能，建立健全长效管

理机制，推动街道数字化城管迈向标准化、常态化、精细

化管理，现就工作情况以及相关问题汇报如下：

一、基本情况

“数字城管”是指以信息化手段和移动通讯技术手段

来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促

进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的畅通与协

调。区城管指挥中心的工作流程主要是“信息采集传输—

—任务案卷建立——任务调度派遣——任务案件处置——

处理情况反馈——现场核实结案”等7个环节。其中，数

字城管案卷来源：一是专业公司信息采集。二是文明办

（创建办）、区爱卫办、百姓城管协会采集。三是专项督

查发现问题。四是市民投诉、媒体曝光、通报批评、领导

批示。五是市民志愿采集。

目前，全区数字化城管信息平台已经建设完成，按照

“重心下移、以块为主、条块结合”城市管理体制的要

求，除列入市级考评的重要路段已正式实施外，区政府从4

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月份起对其他乡镇（街道）的主要干道范围进行了试运

行，待相关管理机制出台后再进行正式实施。我街道每日

通过数字化城管信息平台反映的问题近20个，信息主要来

源于专业公司信息采集，据了解该公司已派出3员信息采

集员在街道xxxxx街（道）以东的区域进行巡查，主要涉及

xx村、xx村和xx村。信息采集员除正常工作日外，节假日

也不休息，其每天的工作任务也非常明确。另外区城管指

挥中心也进行了不定期巡查，巡查的范围覆盖全街道。

二、考核内容

区对街道的城市管理工作将实施分类考核，并实施月

奖和月罚措施（具体办法正在讨论）。目前，全区涉及的

具体内容有7类209项，分别为环境卫生45项、市容秩序

44项、设施维护44项、绿化亮化15项、违法建设7项、

广告管理10项、渣土扬尘10项、其它管理34项。基本覆

盖各条工作主线。

我街道属一类街道，数字城管暂属区级管理范畴，主

要考核内容为街道责任范围内的基础设施、环境卫生和市

容秩序。考核分值以100分值计算，分数字城管考核80分

和集中考核20分，其中数字城管评分中涉及问题处置占55

分，对结案率和按期结案率作了具体的规定和评分要求。

村暂未纳入区考核单位。

三、存在的问题

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㈠职责分工

数字化城管是一项系统工程，它涉及到社会的方方面

面：市政、绿化、环保、水务、市容、交通、综合执法等

等领域，但每个领域都有自身的信息平台、工作要求和管

理方式，因此，我街道在如何对案卷信息的处置上进行统

一调度、相互配合，成为提高城管效能的关健。

㈡案卷信息

目前，从街道主干道实施试运行情况来看，主要特点

表现为案卷信息的“复杂性”（数量较多、琐碎繁杂）、

信息来源的“随机性”（时间不定、地点不定、类项不

定、权属不定）、信息处置的“及时性”（程序限定、时

间限定、标准限定）、人员管理的“矛盾性”（工作日与

假日不分、主职与兼职不分、责任与管理不分）。另外所

表现出的问题也突出。一是信息质量问题：有的信息地址

模糊，有的管理权属模糊，更有的不符合街道工作计划。

二是信息处置问题:由于每项案卷信息的处置都有时限的规

定，且未按期完成将影响工作考核评等，因此涉及的既有

部门及时联动问题，又有相关工作程序问题，甚至还有用

资的问题。三是日常工作量问题：数字化城市管理作为全

区管理中的一项改革，在后段将逐步越来越严格、精准，

所带来繁琐的事务更多，街道、村和部门都必须从其它工

作中抽出精力，作为日常性工作来办，而且节假日还必须

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安排人员负责。四是人员问题：街道暂有城管队员7人，

在目