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法律意见书

（2012）青岛非法意110号

致青岛方达油料有限公司：

天平律师事务所为中华人民共和国司法行政机关依法批准、合法设立的在

中华人民共和国境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现本所应您的要

求，指派本所律师就您与江某某有限公司股权遗产继承相关问题，出具本法律意

见书。

一、法律事实

基于您提交的相关证据，根据我方律师的调查，确定事实如下。

周某与2010年7月，与他人共同投资，在山东青岛成立了青岛方达油料有

限公司，经营一个加油站。周某占公司股份的60%，任公司法人代表。

2011年3月，青岛市海滨区政府以青岛将于下一年举办世界园艺博览会为

由，对方达油料公司经营的加油站做出拆迁决定，但是在拆迁补偿数额上双方发

生了争议。政府拆迁方愿意补偿800万，而贵公司经评估后认为其加油站现在市

值至少为1500万元，因拆迁补偿数额不能达成一致意见，贵公司拒绝在拆迁补

偿协议上签字。

就在拆迁谈判陷入僵局之际，海滨区税务局对贵公司的税务问题进行了突击

检查，发现贵公司存在偷税行为，涉嫌犯罪，遂移交公安机关处理，警方随后对

公司法人代表周某进行了刑事拘留，在拘留期间（即2012年4月16日），周某

因心脏病发作，抢救无效死亡。

周某死后，经其家人协商决定由其大儿子周连接任法定代表，对周家的决定，

其他股东没有异议。

经查死者周某的继承人共死人，其妻赵某、大儿子周连、二儿子周均和小女

儿周丽。

二、法律依据

《公司法》

《物权法》

《继承法》

《行政复议法》

《行政诉讼法》

《中华人民共和国刑法》

《中华人民共和国公司登记管理条例》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

《税收征收管理法》

三、法律分析

（一）青岛市海滨区政府应依评估机构对加油站的房屋价值、停产停业损失的

评估，对其进行补偿。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，

也可以依法提起行政诉讼。

青岛是海滨区政府以举办世界园艺博览会为由，对贵公司经营的加油站进行

拆迁决定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条“作出房屋征收决

定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补

偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停

产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给

予补助和奖励。”“第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，

就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、

临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事

项，订立补偿协议。”因此，青岛市海滨区政府应依评估机构对加油站的房屋价

值、停产停业损失的评估，与贵公司达成协议，并对其进行补偿。

由于贵公司与海滨区政府关于拆迁补偿数额争议较大且不能达成一致意见。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条“房屋征收部门与被征收人

在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不

明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例

的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征

收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”

因此，贵公司可以对补偿决定不服为由依法申请行政复议，也可依法提起行政诉

讼。

此处应注意，根据《行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政

府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政

府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”贵公司可向海滨区

政府或青岛市政府申请行政复议。对复议决定不服的也可依法提请行政诉讼。根

据《行政诉讼法》第十三条“基层人民法院管辖第一审行政案件。”贵公司可向

滨海区人民法院关于滨海区拆迁补偿问题进行行政起诉。

（二）贵公司因偷税行为，法定代表人周某应承担刑事责任，贵公司应缴纳因

少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款。

因贵公司存在偷税行为，涉嫌犯罪，遂移交公安机关处理。根据《中华人民

共和国税收征收管理法》第六十三条“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账

簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少