发展循环农业-构建三峡库区农村产业新型发展模式.pdf

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三农问题重庆经济2006·4

发展循环农业构建三峡库区

农村产业翮型发展模式

口周韶晖陈悦

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生资源开发与环境保护的矛盾十分突出。为了提高

活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义产量增加收入，农民往往过度耕作、过量施用化肥

新农村，充分体现了经济、社会、环境协调与可持农药、过量养畜放牧，导致农业面源污染和生态退

续发展的理念。发展循环农业，以资源的高效、循化严重，对三峡库区水体和环境安全构成严重威

环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本胁。四是在经济系统、生态系统和社会文化系统恢

特征，在发展农村生产的同时，有效降低农村面源复和重建过程中，仍沿袭传统的边污染边治理的

污染，优化农业生态环境，对实现“生产发展、生活“末端治理”方式，尽管国家投入大量资金，在库区

宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”具有积极的兴建了一大批污水处理厂和垃圾处理场，但由于

促进作用，是一种可持续发展的农村经济增长模营运成本过高，政府和企业经济承受能力有限，很

式。特别是三峡库区，农业资源特色鲜明，但生态多处理设施不能按要求运营，有的甚至成了“面子

环境脆弱，水资源保护任务繁重，发展循环农业，工程”。三峡库区新农村建设要在资源、环境约束

打造不同类型的多产业聚集、多领域协调、全链条下保持经济快速增长，必须树立科学发展观，转变

互动的循环农业模式，对于构建三峡库区新农村经济增长方式，发展循环农业，实现库区社会、经

建设的经济基础，解决库区产业空虚问题意义重济、生态的可持续发展。

大。(二)发展基础

一、三峡库区循环农业发展的背景与基础党中央、国务院高度重视三峡工程建设，为了

(一)发展背景加快三峡库区经济社会发展，专项设立了三峡库

三峡库区是我国南水北调工程可靠而理想的区产业发展基金，以解决三峡库区产业空虚问

水源基地。库区成库后，水体总量达393亿立方，题。紧紧围绕三峡库区生态优势和市场潜力大的

是我国最大的淡水资源战略库。搞好生态环境建柑橘、蚕桑、茶业等优势产业，优先发展特色产业，

设，保护库区水体不受污染，关系到长江中下游及既可以最大限度地提高生产力发展水平，又能大

华北广大地区的用水安全。目前库区生态环境脆幅度减少农用物资的投入和农业生产活动造成的

弱，市场基础差，加工业发展受到限制，循环农业环境污染。近年来库区农产品加工业发展较快，规

发展有障碍，主要表现在以下几个方面：一是三峡模化肉类、橙汁、榨菜、香料加工厂等相继动工建

库区山高坡陡，土壤贫瘠，水土流失严重，农业综设。但是，由于过去传统的种养殖业、加工业发展

合生产能力低下。二是资源承载力、环境容量与人只注重面积扩大和产量的扩张，而未对产业衔接、

口的矛盾异常尖锐。重庆库区人口1578万人，移链条整合以及资源循环利用给予重视，大多对副

民就地后靠后，人均耕地不足1亩，生态功能十分产物综合利用和加工“三废”处理设施未予配套，

脆弱，已成为世界关注的生态敏感区。三是在开发农产品加工后大量的柑橘皮渣、中药加工废渣、缫

式移民过程中，仍停留在分散、粗放的开发阶段，丝废水和榨菜加工废液等的排放，既是对资源的

资源节约和再利用差，导致有限资源的大量浪费，浪费，同时也带来了突出的生态环境问题，对三峡