“数字体检”在城镇房屋体检中的应用关键要点研究.pptx

PP11

朱 杰

上海市房地产科学研究院/副所长

2024年6月26日

“数字体检“在城镇房屋体检中的应用要点研究

朱杰，1989年，硕士研究生，高级工程师2013年进入上海市房地产科学研究院，主要围绕房屋安全、城市更新、修缮改造等方面开展科学研究与决策咨询工作。

隶属于上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局，是全国唯一涵盖房地产经济管理和房屋工程技术研究的综合性科研机构

住房和城乡建设部建筑维护加固与房地产标准技术委员会依托单位

国家文物局近现代文物建筑保护利用重点科研基地

与建设部住宅产业化促进中心共同主办《住宅科技》刊物

P2P2

P2

P2

汇报内容

CONTENTS

城镇房屋定期体检基本背景

“数字体检”的现实需求与面临的挑战

“数字体检”应用的关键要点

建立健全城镇房屋安全长效机制的思考

P2P2

P2

P3

城镇房屋定期体检基本背景

P2P2

P2

P4

01

2014年宁波奉化“4.4”居民楼倒塌事故

2015年贵州遵义“6.4”9层居民楼局部垮塌事故

2020年福建泉州“3.7”酒店坍塌事故

2020年山西临汾“8.29”农房坍塌事故

2021年苏州“7.12”四季开源酒店附房坍塌重大事故

2021年黄浦西凌新邨小区外立面脱落事故

2022年长沙“4.29”居

民自建房倒塌特别重大事故

2023年齐齐哈尔“7.23”体育馆坍塌事

故

2024年铜陵“5.27”5

层居民楼坍塌事故

2024年广西“5.31”2

层房屋倒塌

P5

国内典型房屋安全事故

工作的通知》

《关于开展农村房屋安全隐《关于开展全市建筑物外患排查整治的工作方案》 墙墙面及附属构件、附着

《上海市城镇房屋安全隐患物高空坠物隐患专项排查

排查整治工作方案》

物、建筑附属构件的高空坠物隐患问题处置工作意见》

展空中坠物安全隐患专项检查的通知》

排查工作的通知》上海《关于迅速开展

本市老旧住房安全排查工作的紧急通知》

2014年

2018年

2019年

2020年

2021年

《关于上海市既有住宅外墙高坠隐患检查工作的通知》

2022年

住建部《关于组织开

上海市人民政府办

上海《关于本市房

《关于开展第一次全国自然

《关于进一步加强房屋高

《全国自建房安全

《关于加强经营

展全国老楼危楼安全

公厅《关于全面开

屋外墙墙面及附着

灾害综合风险普查的通知》

坠隐患排查整改的通知》

专项整治工作方案》

性自建房安全管

理的通知》

2023年

P6

房屋安全事故发生与政策文件发布存在强关联性

党中央、国务院高度重视，建立房屋使用安全长效机制势在必行。

《国务院办公厅关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》

（国办发明电〔2022〕10号）2022.5.24

53人遇难

P7

“4.29”长沙自建房倒塌事故

健全房屋安全管理体制机制：要积极探索创新房屋安全管理方式方法，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点，总结创新经验做法，健全房屋安全管理制度，加快出台地方性法规。

P8

《住建部、应急部等15部门关于加强经营性自建房安全管理的通知》

（建村〔2023〕18号）2023年3月28日

《住建部、应急部等15部门关于加强经营性自建房安全管理的通知》

房屋定期体检制度

房屋质量保险制度

房屋养老金制度

房屋定期体检制度

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，建立健全

P9

城镇房屋安全管理长效机制，构建房屋定期体检、房屋质量保险、房屋养老金三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障，切实维护人民群众生命财产安全与社会稳定。

“数字体检”的现实需求与面临的挑战

P10P10

P10

P10

02

内容

日本

新加坡

中国香港

中国（暂定）

统领文件法律依据

《建筑基准法》《实施令》

《实施条例》

《建筑物管理法》

《建筑物管理条例》

《城镇房屋安全管理条例》

（暂定）

责任主体

业主、经营者、占用着

业主

业主

房屋使用安全责任人

监管主体

政府部门

政府部门

政府工程：建筑署、房屋署私人工程：屋宇署

政府部门

频次

房屋每3-6年

建筑设备或防火设备每1年

住宅每10年、非住宅建筑每

5年结构性检查

房龄超20年、高于13米建筑物外立面每7年

30年以上建筑

指明限期

超25年且未达到设计使用年限：每10年

达设计使用年限且继续使用：每5年

内容

调查建筑物场地和结构是否损坏、腐蚀和其他变质情况

外观（结构负荷、增加或改动），设计、建造、维护和历史有关信息，测算结构元素、材料和荷载

建筑物内部结构、内外装修及设备、公用部分、伸出物、招牌等

场地与地基基础、主体结构、围护结构、机电设备

P11

注：体检