城乡基础设施投资指导意见.doc

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城乡基础设施投资指导意见

为积极稳妥推进城镇化，加快城乡基础设施建设，促进我市社会各项事业的健康发展，充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用，尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上，使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果，市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司，并提出如下意见：

一、指导思想

坚持经济发展与社会发展相协调，紧紧围绕民生搞建设，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，整合土地资源与城市资源，盘活城市存量资产，按照“借、管、用、还”一体的原则，多渠道筹措民生建设资金，促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环，逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制，为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障。

二、公司组建、职能及组织架构

市城乡基础设施投资开发有限公司（以下简称市城投公司）注册资本为XX万元，性质为国有独资公司，市国资公司履行出资人职责。

根据市政府授权，市城投公司承担以下职能：

（一）投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作，负责偿还项目贷款本息。

（二）土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。

（三）建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。

（四）经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产，参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目。

（五）其他职能。

市城投公司组织架构：

（一）董事会。董事会由3名董事组成，设董事长1名。董事长为公司法定代表人。

（二）监事会。监事会由5名监事组成，设监事会主席1名。

（三）经理层。经理层由3人组成。设总经理1人，副总经理2人。

（四）财务总监1人。

三、资产注入

（一）全市行政事业单位的优良资产；

（二）规划区范围内的存量土地；

（三）财政性货币资金；

（四）其他资金。

四、公司的运行机制

（一）建立融资、偿债机制。

1．该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划，协同相关部门编制年度融资计划方案，经市政府审批后实施。

2．夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外，其余收益拨入公司滚动运作，增强公司融资、投资和偿债能力。

3．建立偿债准备金制度。偿债准备金用于融资贷款的还本付息，其主要来源为：年度土地纯收益、政府列入预算安排的财政资金、公司纯收益等。偿债准备金额度和归集办法根据不同项目融资需要由公司制订方案，经市政府审批后实施。

（二）建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制，组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备，市城投公司土地整理后，由市国土局依法进行公开出让，公司土地整理成本从土地收益中支付。

（三）建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度，实行资金专户管理，专款专用，切实保障项目资金效益与安全。

（四）建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题，市城投公司要积极加强与政府各部门沟通，协调配合，形成工作联动机制。

一、活动目的意义：

庆祝国际六一儿童节，展示xx小学艺术教育成果。

二、活动形式：

新队员入队仪式、文艺汇演。

三、活动组织：

在校长、书记的领导下，由德育处具体负责活动的组织工作，其他相关部门给予配合。

四、活动组织机构及分工：

成立六一庆祝活动筹备领导小组。

组长：xx校长

副组长：xx书记、xx副校长

成员：xx（音乐教师）、xx（形体课教师）、xx（教导主任）、xx（办公室主任）、xx（工会主席）、xx（德育处副主任兼少先大队辅导员）。

（一）筹备阶段具体分工：

xx：负责活动策划，各部门协调联动，舞台布置、背景幕布，伴奏音乐编辑、刻录，联系xx保安队、xx集团宣传部。

xx：负责节目编排、策划，指导各班推荐节目的排练。

xx：负责协助xx做好节目编排工作。

xx：协助xx做好节目编排、策划、打印节目单、训练主持人。

xx：负责对外联络（发请帖），器材准备。

xx：对舞台布置工作提供协助。

xx：负责训练新队员入队仪式。

各班主任：负责本班推荐节目的排练。

（二）活动进行中人员分工：

舞台总监：xx

舞台副总监：xx

舞台监督：xx（带学生两名）

观众席各年级看班班主任：xx（学前）、xx（学前）、xx（二年级）、xx（三年级）、xx（一年级）、xx（一年级）、xx（四年级）、xx（五年级）、xx（六年级）。

不看班班主任负责本年级演员上场、退场的引领。

灯光、幕布：xx、xx。

音响：xx（xx工会）。

场务（包括器材保管）：xx带学生两名。

服装：xx、xx、xx、xx、xx。

化妆：xx、xx、x