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(十三)、风险管理和隐患排查制度
目的
为了建立气瓶充装生产风险管理和事故隐患排查治理长效机制,保证风险管理和隐患治理信息系统的正常运行,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,有效防止和减少各类事故的发生,保证企业和员工生命财产安全,根据安全生产相关法律法规,特制定本制度。
使用范围
适用于本加气站气瓶充装风险管理、安全生产事故隐患排查治理和监督检查。
职责
各班组及员工严格履行《风险管理和事故隐患排查治理制度》的职责。
术语和定义
风险管理
风险管理是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或风险管理者减少风险事件发生时造成的损失。
风险点
风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、
区域等的物理实体、作业环境或空间。
风险防控程序
5.风险辨识
风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提,也是安全管理的必
要手段,在气瓶充装过程中,诱发安全事故的因素很多。各岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识,在风险辨识过程中,要对风险点进行分析,确定其危害因素,并根据各区域、场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防范措施,便于及时发现事故隐患,防止事故发生。
5.1.1形成风险点库
企业完成风险辨识工作后,将识别出的风险点纳入系统,形成加气站自己的风险点源。风险点源主要包括:风险点名称、危害因素、防控要求。
加气站经营过程中主要涉及第2.1类易燃气体,使用的主要设备有LPG储罐、LPG加气机,主要危险源有LPG储罐、LPG加气机。事故类型:火灾、爆炸、泄漏、冻伤。
5.1.2事故诱因
加气站储存的危险化学品液化石油气具有易燃的特性,遇明火、高热、氧化剂能引起燃烧;其蒸气与空气形成爆炸性混合气,当其蒸气与空气混合物浓度达到爆炸极限时,遇到火源会发生爆炸事故。在储存上述危险化学品的过程中,如果管理不到位,存在火灾爆炸的潜在危险。
LPG常见的泄漏情况主要:①管线泄漏/破裂(液体管线);②气化器等设备发生管束破裂;③由于超压导致储罐或容器破裂/毁坏;④阀门泄漏或堵塞;⑤非正常停电或仪表失灵等。
5.2制定风险清单
加气站建立风险点源库后,需要根据风险点源库结合自身的实际情
况制定气瓶充装岗位的风险清单。每一层级的清单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合实际情况。
5.3风险信息更新
要对风险防控进行跟踪验证,定期进行风险辨识,涉取新的风险
信息,对产生新的风险危害进行补充评价,对原有风险评价中的措施进行修订、更新。
事故隐患排查治理程序
事故隐患排查治理是气瓶充装站法定义务,也是主体责任的重要内容之一,是对风险分级管控措施的充分应用,针对每个危险源应采取的控制措施进行排查,才能真正实现隐患排查治理的系统化、规范化,隐患排查治理不留盲区、不留死角。
6.1实施隐患排查及公示
要对照制定的风险防控清单进行隐患排查,按风险点及时将隐患信息上报站长。站长报经理后将排查出的主要事故隐患进行公示,并制作《风险管理和隐患排查治理项目公示牌》进行公示。
6.2风险管理和隐患排查治理通知与整改复查
每次隐患排查工作结束后,对存在问题的检查信息需要进行隐患
整改操作,并登记隐患的整改情况。加气站要及时下发风险控制和隐患排查治理通知单,相关责任人根据隐患整改记录单进行隐患整改,隐患整改完成后,需要对隐患的整改情况进行填报,安全员对整改结果复查,并登记隐患的复查信息。
6.3隐患消除与隐患归档
对整改后达到要求的事故隐患,进行确认和履行手续,整改不符合要求的进行再次整改,直到确认隐患消除为止,形成闭合。
隐患排查内容和要求
对于一般性事故隐患,专职安全员要求有关部门期限排除。
对于重大事故隐患,站长应请示经理做出暂时局部、全部停止气瓶充装的决定,并督促有关班组进行限期彻底整改。
事故隐患的范围
危及安全生产的不安全因素或重大险情。
可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备
缺陷等。
气瓶充装过程中可能发生的各种能量伤害。
气瓶充装可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。
可能造成职业病职业危害的劳动环境和作业条件。
在气瓶充装作业活动可能导致的重大污染。
丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆
除,废弃危险化学品的处理等)。
可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。
以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
对所排查的安全隐患,由安全管理部门会同相关部门编制
整改措施,并下发《事故隐患整改通知书》,由气瓶充装站负责人负责落实整改。
对难以立即整改的重大事故隐患,应制定整改方案,方案
需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的班组和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
在隐患治理过程中,负责整
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