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俄乌战争对全球粮食安全的影响交流会策划书

在全球化的背景下，粮食生产具有明显的地域分工，这在提高粮食市场效率的同时也加大了市场风险。近期，俄乌冲突成为全球焦点。作为世界两大重要的粮食、能源出口国，俄乌的地缘政治波动必然会给全球粮食市场造成冲击。俄乌冲突对中国粮食安全的影响主要是表现在价格上，不足以导致全球供给出现硬缺口、有价无市等问题。从短期看，冲突会推高短期市场价格；从长期看，冲突会影响农业生产，对下一季市场供给产生影响。

俄乌冲突对农产品价格和贸易的影响

2021-2022年度，全球粮价迎来新一轮涨幅。截至4月10日，芝加哥期货交易所的主要农产品收盘价分别为小麦1051美元/吨、玉米768美元/吨、大豆583.92美元/吨，相较于俄乌冲突（2月22日普京宣布乌克兰局部地区立国合法）前同比上涨24.5%、13.8%、6%。事实上，俄乌冲突前，由于美国、巴西等农业产区受气候影响，全球需求强劲以及供应链问题，粮食价格已达11年以来最高水平。根据国际谷物理事会的数据，粮食库存正面临连续第五年下降，联合国预测全球食品价格可能会再飙升22%，而俄乌冲突进一步加大了上涨水平。以小麦为例，从2022年1月23日到2月23日，其CBOT收盘价格涨幅约为8.4%。而俄乌冲突后一个月内（2月23日-3月23日），其涨幅飙升至33.5%。在俄乌冲突高峰期（即2月23日美国实行经济制裁后），短短两周内涨幅近55.6%。这与俄罗斯为全球第一大小麦出口国、乌克兰为全球第五大小麦出口国不无关系。俄乌两国提供了全球市场19%的大麦、14%的小麦和4%的玉米，并且其占全球谷物出口的三分之一以上，其地缘冲突对粮食市场的影响不言而喻。长期来看，疫情与地缘冲突形势不容乐观，世界多个重要农业出口国开启出口限制，重要的农资要素——化肥也出现短缺。据此判断，全球粮食价格上涨将会持续一段时间。不管是国际粮食市场的波动还是俄乌出口受阻给我国带来的进口缺口，都势必影响到国内粮食市场。面对严峻的国际形势，需要明晰此轮地缘冲突对我国农产品价格的影响机制，以有效应对系统性风险。

俄乌冲突对农产品价格的影响机制

从世界粮食市场的需求变化来看，俄乌是中东、北非乃至全世界的重要粮仓，在俄乌出口骤减、市场制裁不断的情况下，世界粮食市场出现一定缺口，埃及、土耳其等国家转向美国等国购买，粮食价格存在着上行压力。其次，从世界粮食市场的供给情况来看，澳大利亚、美国、印度已经提高了相关农产品出口量，这在一定程度上缓解了世界供给不足的现象，避免了有钱买不到等硬缺口的问题。然而2022年度全球小麦、玉米等农产品库消比均处于低位，南美旱情也严重影响了大豆的供给，即使没有硬缺口，粮食价格的上涨也难以避免。从我国粮食市场的进口来看，乌克兰是我国玉米、大豆、菜籽油的第一大来源国，2021年进口量分别为639.8万吨、226.8万吨和87.7万吨。而俄罗斯是我国油料、油脂重要的进口来源国。当前俄乌冲突造成的港口停运等问题已经波及了我国与乌克兰的往来贸易，尽管我国与俄罗斯贸易仍在继续，但在全球制裁的背景下，俄乌冲突带来的交易成本上升也必然会反映在价格上。

短期影响：推高小麦、玉米、油料等产品的短期市场价格

俄罗斯和乌克兰是全球农产品出口大国，特别是小麦、玉米、葵花油等产品，乌克兰因为战争导致出口基本停滞，俄罗斯因为制裁出口也受影响，中国是农产品进口第一大国，虽然中国从俄乌进口量不大，但俄乌冲突仍对中国国内和进口农产品价格产生影响，具体机制包括四个方面。

首先，原进口俄罗斯和乌克兰农产品的国家（包括中国）转向其他出口国，比如美国，从而影响全球市场价格。目前全球玉米、小麦价格显著上涨，进口价格显著高于国内价格。截至4月10日，芝加哥期货交易所玉米价格折合人民币4893.38元/吨，而国内大连商品交易所报价为2848.00元/吨，国际价格为国内价格的172%。而小麦的国内外差价也在1749.72元/吨左右。此外，近期由于俄罗斯的出口限制，葵花油国际价格更是飙升到4771元/吨。

其次，农产品之间存在较强的替代性，尽管如葵花油一类的商品在我国植物油消费中只占4%，但俄乌出口农产品价格的上涨会传导到谷物和其他油类产品，导致粮油价格的集体攀升。联合国粮农组织4月8日报告披露，2022年3月粮农组织食品价格指数为159.3点，环比上涨12.6%，同比上升33.6%，继2月攀升至1990年该指数设立以来最高水平后，再创新高。截至4月10日，大麦、高粱、植物油等产品进口价格均显著高于国内市场价格。

再次，国内外市场联动性较强，国内小麦玉米等市场价格已经出现较大幅度上涨。截至4月10日，大连商品交易所的玉米期货价格为2848元/吨，相较2月22日上涨370元/吨，涨幅约13%。农业农村部数据显示，全国粮油产品批发价格指数从2022年第