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延水流长

林伯渠领导陕甘宁边区政府

加强廉政建设的基本经验

文／唐颖文

延安时期陕甘宁边区的廉政建设堪称全国的楷模，报告中明确指出：“政府从人民手里拿来的每一文钱，

在党的历史上留下了光辉的一页。林伯渠在担任陕甘我们都用尽一切方法，使它用在政治、经济、文化建

宁边区政府主席长达11年的时间里，在以毛泽东同志设和保卫边区的用途上”，“我们的工作人员大都是

为核心的党中央领导下，从陕甘宁边区的实际出发，一些不知疲惫的人民的忠仆，他们念念不忘的，只是

对边区政府加强廉政建设进行深入思考和积极探索，抗战与人民的整个利益。”

提出许多有见地的思想和观点，积累了丰富的廉政建廉洁奉公也是陕甘宁边区选拔干部的标准之一。

设经验。在中国共产党成立100周年之际，我们回顾林伯渠在1940年陕甘宁边区县长联席会议上指出，新

党的历史，系统梳理和总结林伯渠在领导陕甘宁边区民主主义的一切好政策都需要依靠干部去执行，这些

政府加强廉政建设方面的基本经验，对提升党的防腐干部不是旧官僚机关内部那种贪污腐化的寄生虫，而

拒变能力，提高党的执政本领，推进新时代全面从严是充满新鲜血液、真正能担负起伟大任务的干部。林

治党具有重要的理论意义和现实意义。伯渠进一步指出，新民主主义政治所需要的干部是忠

于民族与人民、与群众有密切联系、有政治远见、积

一、加强宣传教育，增强廉政意识极学习、力求进步，同时，他们还是负责肯干、廉洁

林伯渠十分重视对边区各级政务人员特别是各级奉公、吃苦耐劳、勇于牺牲的。林伯渠在这次讲话中

领导干部进行廉洁思想教育，通过其在不同场合的宣明确提出廉洁奉公是新的政治所需要的新的干部标准。

传教育，对增强边区政务人员抵抗腐朽思想的能力、1943年，在党中央的直接指导下，林伯渠颁布《陕甘

提高领导干部的廉政意识以及加强边区政府的廉政建宁边区各级政府干部任免暂行条例》，明确规定了各

设都发挥了重要作用。级政府干部的任用须符合四项标准才能称之为合格，

（一）廉洁奉公，已成为政府人员一般具有的品质其中一条标准就是“积极负责，廉洁奉公”。廉洁奉

林伯渠指出，陕甘宁边区一切行政人员和一切工公不仅是边区各级政务人员所应具有的重要品质，更

作人员，从最高负责人至下层工作人员，都是领着不是选拔新干部的重要标准。

超过普通工人工资水平的津贴，克己奉公，忠于职守，（二）一个政权工作者就是人民的勤务员

“廉洁奉公，已成为政府人员一般具有的品质”。事林伯渠认为：“新民主主义政权作风就是，我们

实也的确如此，不同于大资产阶级统治集团热衷于钻各级政权的负责人员，都是广大人民的勤务员，不是

营职位，营私舞弊，把贪污公款看成常事，延安时期那高居在上的官僚”，“我们这一政权——新民主主

的陕甘宁边区实行公务人员的津贴制，政权工作者始义政权，就是在人民之中，人民把你选举出来，推举

终站在人民立场上，爱惜人民的每一文钱，并把它用出来，替他做事情，当勤务员。”延安时期，陕甘宁

到最适当的地方，从不计较个人的享受与地位。林伯边区新民主主义政权由人民选举产生，各级领导干部

渠在1941年陕甘宁边区第二届参议会上作的政府工作由人民群众直接或间