2024年防汛应急预案.pdf

防汛应急预案

防汛应急预案

一、总则

1.1编制目的

为加强我国防汛工作，提高应对突发洪涝灾害的能力，确保人

民群众生命财产安全，根据《防洪法》、《防汛条例》等法律法

规，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《防洪法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件

总体应急预案》等法律法规及相关政策文件制定。

1.3适用范围

本预案适用于我国范围内发生的洪涝灾害应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命安全。

（2）预防为主，防抗结合。

（3）统一领导，分级负责。

（4）快速反应，协同应对。

（5）科学调度，合理施策。

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防汛应急预案

二、组织体系

2.1防汛指挥机构

2.2成员单位职责

（1）水利部门：负责水利工程设施的运行管理、调度和维修，

组织实施防汛抗旱措施。

（2）气象部门：负责气象预报预警，为防汛决策提供气象信

息。

（3）应急管理部门：负责组织协调应急救援力量，开展受灾群

众救助和转移安置工作。

（4）公安部门：负责维护灾区社会治安，保障交通秩序。

（5）卫生健康部门：负责灾区医疗救治和卫生防疫工作。

（6）交通运输部门：负责保障灾区交通运输畅通，协助转移受

灾群众。

（7）通信管理部门：负责保障灾区通信畅通，协助开展防汛工

作。

（8）其他成员单位根据职责分工，共同做好防汛工作。

2.3工作组及职责

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防汛应急预案

国家防总设立若干个工作组，负责防汛工作的具体实施。各工

作组按照职责分工，协同开展工作。

（1）工程技术组：负责水利工程设施的调度、抢险、修复等工

作。

（2）监测预警组：负责气象、水文监测预警和信息发布工作。

（3）应急救援组：负责组织应急救援力量，开展受灾群众救助

和转移安置工作。

（4）物资保障组：负责防汛物资的采购、储备、调拨和供应工

作。

（5）新闻报道组：负责防汛新闻报道和舆论引导工作。

（6）综合协调组：负责协调各工作组之间的工作，汇总防汛信

息，向上级报告。

三、预防与预警

3.1监测预警

（1）气象部门、水文部门要加强对天气、水情的监测，及时发

布预警信息。

（2）各级防汛指挥机构要密切关注气象、水文预警信息，及时

启动应急预案。

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防汛应急预案

3.2预防措施

（1）加强水利工程设施的巡查、检修，确保工程安全运行。

（2）加强山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的防范工作。

（3）加强城市排水设施的建设和维护，提高城市防洪排涝能

力。

（4）加强宣传教育，提高人民群众的防灾减灾意识。

四、应急响应

4.1应急响应启动

当发生洪涝灾害时，各级防汛指挥机构根据灾害程度和影响范

围，启动相应级别的应急响应。

4.2应急处置措施

（1）组织抢险救援队伍，开展被困群众救助、转移安置工作。

（2）调度水利工程设施，采取分洪、蓄洪等措施，减轻洪水影

响。

（3）组织物资供应，保障受灾群众基本生活需求。

（4）加强卫生防疫工作，预防疫病传播。

（5）加强治安管理，维护灾区社会秩序。

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4.3信息报告与发布

各级防汛指挥机构要按照规定及时向上级报告洪涝灾害情况，

并向社会发布相关信息。

五、后期处置

5.1善后处置

（1）组织灾后重建，恢复生产生活秩序。

（2）开展灾害评估，总结防汛工作经验教训。