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涉外警务概论

名词解释

1、涉外警务：即公安机关和人民警察依法行使职权，对具有涉外因素的事务实施行政和刑

事管辖活动的总称。

2、国内规范：是我国国内有关涉外警务处置法律规范的总称。

3、国际公约：是指由国际专业组织制定、参加国承认并适用于参加国的国际性会议。

4、双边条约；是指我国政府和国外政府之间签订的，确定相互权利义务的一种书面协议、

协定。

5、涉外警务条约：指中国同有关国家根据国际法，就相互权利义务关系缔结的，涉及涉外

警务的国际书面协议。

6、出入境：是指一国的公民为进入另一国家或从另一国家返回本国而跨越两国或第三国国

界的活动。

7、中国公民出入境管理；是指我国公安机关依据有关法律规定，对中国公民离开、返回我

国国境活动所实施的调节、控制、指导和管辖。

8、外国人；是指在一国境内，不具有居留国的国籍而具有其他国家国籍的人。

9、外国人出境：是指拘留或停留在一国境内的非本国公民，依据所在国的法律规定，从该

国口岸历经。

10、外国人出入境管理：我国公安机关依据国家有关法律规定，对外国人进入、通过、离开

我国国境或在我国境内居留、旅行以及其他有关事务所实施的监督和控制。

11、拘留：是指合法进入一国国境的外国人，根据该国的法律、法规在该国境内停留或居住。

12、签证：主权国家准许外国人入出或经过国境的一种许可证明。

13、涉外警务行政处罚：是公安机关及其工作人员对违反涉外公安行政管理法规的外国人，

外国组织，依法实施的行政制裁。

14、警告：又称申诫罚，指对违法者的违法行为予以告诫的处罚，是涉外警务处罚中最轻的

惩罚措施。

15、罚款：又称财产罚，是指行政主管机关对违法行为人给予剥夺财产的一种处罚。

16、拘留：是指公安机关对违反出入境法律法规的相对人，依法作出限制人身自由的一种处

罚措施。

17、限期出境：是指公安机关对有严重违法行为的外国人取消其在中国拘留的资格，责令在

指定期限内离开中国的一种措施。

18、驱逐出境：是指公安机关对有特定违法行为的外国人，采取强制手段，将其逐出国境的

处罚措施。

19、强制措施：指出入境管理法律规定的强制措施，即公安机关在实施出入境管理工作过程

中依法对违法行为人采取的暂时强制限制其人身自由、出入境自由或者其他具有强制作用的

各种方法。

20、听证程序：是指公安机关在作出行政处罚决定志强，听取当事人对行政机关提出的违法

事实、证据等进行质证和申辩，从而查明事实的过程。

21、出入境复议：是指中国公民和外国人不服出入境管理机关的处罚，依法向原处理机关的

上级提出申诉，由上级机关对该处罚决定是否合法与适当重新继续审议，并作出裁决的行政

程序制度。

22、出入境诉讼：是指被处罚人或其他组织对公安机关的处罚决定有异议，依法向人民法院

起诉。

23、涉外治安案件：公安机关依法查处的具有涉外因素的违反治安管理案件。

24、国境制度：又称边境制度，指国家为了维护国境的安全秩序，居民的生活便利及与邻国

的睦邻关系而制定的法律制度。

25、边民：是指长期生活在边境地区的居民。

26、边境涉外事务；是指在边境地区发生的涉及相邻两国利益并引起两国家警察机关交涉的

事宜。

27、口岸边防检查；是指国家设在口岸的边防机关，对进出境的中国公民和外国人所实施的

有关事项的查验和预防措施。

28、管辖：是指一国政府对涉外犯罪所拥有的起诉和惩罚的权利。

29、涉外刑事管辖权：是指国家在国际司法事务中所享有的控制和处置具有涉外因素刑事案

件的权利。

30、立案管辖；是指公安机关、人民检察院和人民法院之间按照职能手里刑事案件权限的划

分。

31、级别管辖；是指公安机关上下级之间，受理和侦查涉外刑事案件的分工和权限。

32、地域管辖：指以犯罪地为标准来划分同级公安机关之间对对刑事案件的管辖权，即在本

辖区内办理刑事案件的分工与权限。

33、专属管辖：是指某种特定类型的案件，由专门的公安机关负责立案侦查。

34、领土管辖权：是指以地区为标准确定管辖权。

35、保护管辖权；是指为了保护受侵害的国家利益和公民利益而行使管辖权，是以国家利益

和本国公民利益为标准确定管辖权。

36、暂缓出境：是指司法机关依照法律规定在涉外刑事案件处置过程中，对犯罪嫌疑人的出

境行为实施限制的一种强制手段。

37、口岸控制措施；是指设置在对外开放口岸的出入境边防机关，通过出入境检查的形式，

查缉、堵截各种违法犯罪人员。

38、外交特权；是指一国派驻外国的外加代表、外交代表机关和其他外交人员，在驻在国享

有·的某些特殊权利，包括不可侵犯权、通迅自由、免